[心得] 無線八點檔禁播韓劇投書與NCC回函

[joyhsci (joyhsci)]

（以下此篇投書給行政院長信箱與新聞局）

行政院劉院長您好：

   幾年前台劇「流星花園」紅遍全亞洲，我出國旅行時，當地朋友一聽到台灣莫不細數
F4偶像魅力，令我不僅感嘆，政府花了大把金錢打廣告提振觀光，還遠不如一部戲劇「流
星花園」帶來的宣傳效益。

   幾年過去了，台灣的文化產業圈仍然是單打獨鬥，電視台劇劇得不到政府任何青睞補
助，政府對於媒體產業仍然管制大於扶植，更悲哀的是，為了經濟利益，無線三台八點檔
近日將全面播出韓劇，熱門時段將有五部韓劇播出，無線三台全部淪陷。

   韓劇的入侵所帶來的首先是本土藝人表演空間的壓縮，藝人將面臨工作權生存權的挑
戰，台灣現今影音文化產業的荒漠化，已逼迫藝人紛紛出走西進大陸，無線台不願投資短
視近利，更造成自製戲劇淪為牛鬼蛇神，如此惡性循環只讓觀眾更加速流失。

   然而，我更擔心的台灣文化主體性與多元性的喪失，外來文化在不知不覺中滲透再殖
民，已使台灣新一代逐步「韓化」、「日化」。試想如果有一天，我們的孩子瞭解韓國王
朝大過春秋戰國，熟稔韓國書畫家大過蘇軾李白，熱中韓語大過繁體語文，那麼我們對台
灣的文化認知還剩下多少自覺？而一個沒有文化自覺的民族，如何在全球化的流動中不被
淹沒？商業市場損失利基事小，文化主體性的喪失才是最可怕的，而文化自覺性流失後台
灣還有什麼迷人的？我們的下一代要從哪裡來建構台灣？

中國與台灣多元文化的獨特性，就是台灣最寶貴的資產。台灣已是中國文化最後的堡壘，
我們不需大長今，光是中國五千年菜系就足以睥睨，三國演義的鬥智大過韓國朱蒙，吳道
子徐悲鴻成就更不亞於韓國民俗畫家申潤福，可是我們的孩子不會看到這些，其他國家的
觀眾無緣領略，因為雅俗共賞的電影電視還付之闕如，五百萬的輔導金如何拍出一部電影
？沒有播出平台、資金投資的戲劇如何吸引優秀編導技術人才？

學學韓國政府吧，韓劇的文化工業非一蹴可幾，是韓國政府傾全力扶植出來的。韓國成立
政府文化部有計畫地扶植影音產業，提供資金、電影技術與融資機制來協助民間業者，政
府除主動投資電視電影，為鼓勵民間參與，更針對投資企業提供租稅減免等政策。而面對
好萊塢文化霸權，對於進口電影實施配額制度，多管其下的結果導致韓國影音工業興起，
帶來的效益不僅僅是版權收入、觀光效益賺進大把外匯，文化更透過韓劇殖民全亞洲。

現今台灣的影音產業已到了人為刀俎我為魚肉的境地，前有美國好萊塢電影壓陣，後有韓
日戲劇凌遲，若非今年「海角七號」出現，本土電影已被逼到窮途末路，而本土戲劇的空
間如今也岌岌可危，政府應師夷長技從資金面、技術面提供援助，扶植台灣文化影音產業
，而這一切的保護政策，請先從行政命令禁止無線三台黃金時段播出韓劇，留給台灣本土
戲劇喘息空間開始。


（以下此篇為NCC回函）

敬啟者：

茲復 台端4月16日致行政院院長電子信箱有關「請立法禁止播出韓劇及扶植台灣文化影音
產業」案，經該小組轉本會說明如下：

本會對於電視節目之管理，主要是依據廣播電視法及衛星廣播電視法等相關規定辦理。按
現行電視節目的排播係屬各電視公司自主營運之範疇，本會基於尊重媒體專業自主及編輯
自由，除非電視媒體播送內容違反上開法令，否則對節目之製作、時間安排及內容表現方
式均不便干預。

按廣播電視法第19條規定：「廣播、電視節目中之本國自製節目，不得少於百分之70。」
有線廣播電視法第43條亦規定：「有線廣播電視節目之本國自製比例，不得少於百分之20
。」，其立法意旨即在規範廣電媒體播出本國自製節目應達一定比例，以扶植本國影視產
業、保障本國藝人發展，並保護本土文化。經查目前各無線電視臺與有線電視播出之韓、
日劇比例尚符規定，未來是否視市場供需及產業發展之均衡，調整本國自製節目比率或限
制外國節目之播送時段等保護政策相關措施，本會刻正進行廣播電視法及有線廣播電視法
修正，將納入修法參考。

另針對您反映政府應提供資金、技術，扶持台灣文化影音產業乙事，因係屬行政院新聞局
之權責，建請您可逕向該局(電話：[phone]；網址：http://www.gio.gov.tw)表達看
法。

感謝您對廣電媒體的關切，本會為廣納社會不同理念與觀點，鼓勵公民參與監督傳播內容
，特別建置傳播內容申訴網，並已上線啟用，未來您若要申訴廣播電視內容或網路分級的
問題，可上NCC網站：http://www.ncc.gov.tw/chinese/，點選網頁右邊的「我要申訴傳
播內容」，進入傳播內容申訴網，表達意見；本會也會定期將申訴處理情形公布在網頁中
，方便大家查詢。謹祝身體健康闔家平安！

                                                    國家通訊傳播委員會 敬啟

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) 
◆ From: 118.160.233.216
推 Xconqueror:還沒看內容~~先推關心台灣的人~~
推 pommpomm:毫無回應，就只是個官僚
推 kutsu:好沒誠意的回答
→ macrose:毫無反應　就只是個政府官員
→ joyhsci:不是全面禁播，因為外來刺激也是好事，而是「黃金時段」
→ joyhsci:禁播有那麼難嗎？韓國不就黃金時段禁播外來戲劇
推 Jeshin:台灣的官僚文化只在乎引起"大眾"社會觀感的東西
→ Jeshin:目前無法引起"大眾"關心的東西 只會能推就推
推 nigatsuki:推關心台灣的人+1...黃金時段禁播不行嗎...
推 JizzInGirls:九流正腐官僚回覆...不意外
推 innovated:推原po~~~~
推 modjo:推原PO 認真寫這麼長的信辛苦了!
推 whyy:推 原PO 努力盡一己公民力量
推 visualsense:大推
推 greg11321:顆顆 這回函跟沒寫一樣 廢物政府
推 justice100:NCC的回函內容是制式的回應，我收到的NCC和總統府回函
→ justice100:和原PO所收一模一樣(一字不差)，這樣沒誠意又消極的作
→ justice100:法，或許是要逼我們找激進的立委大人們吧!
推 quiyu:學者一向主張媒介自由 只是自由的限度在哪 看文章內容他們並
→ quiyu:不重視播出時段在限制範圍內 問題是為什麼他們不重視時段?
→ pommpomm:這封罐頭回函沒有學界意見吧？
→ quiyu:ncc幾乎都是所者組成喔~
→ quiyu:           學
→ pommpomm:你覺得回信的會是這些學者嗎？ 依現行法規的確就是只有規
→ pommpomm:範「播出本國節目需佔70%」..不是不管，而是無法可管呀，
→ pommpomm:目前只能要求電視台自律，但這議題從2006年姚文智時期吵
→ pommpomm:到現在，電視台越來越誇張....
推 ROCAF:政府干預的話電視台會靠北說打壓媒體
→ pommpomm:BTW，廣電法有在修了，但是何時過，法條會過多少都是未知
→ ROCAF:法律管不到又說政府不做事...話都是鄉民在講的
→ pommpomm:沒錯，姚文智那次說要限制黃金時段進播外劇，就被藍委罵
→ pommpomm:鎖國、干擾媒體...
推 quiyu:嗯..回函代表打的是ncc 即代表他們單位大方向的主張意見
→ quiyu:另外 對他們文中的不重視我給他們打個問號 一是因法規 至於
→ quiyu:是不是還有其他因素 真的就不得而知
推 smartleo:推原PO  官員可以再混一點
→ smartleo:無線四台加公視  應該全面禁播外國戲劇與節目
推 iifan:推原po, 辛苦了...
→ iifan:我們要求的很簡單,並不是要他們全面禁播,只想要把黃金時段
→ iifan:留給國內自製的戲劇而已...
→ belast:公視選播的外國戲劇其實很特別耶@@~泰國劇跟越南劇，把公視
→ belast:加上太多的限制其實不妥，因為他沒有收視率的壓力，選節目
→ belast:就能夠很多元化@@"
推 ashly:原PO辛苦了 至少你有為這個現象盡了力
推 incanoe:好差..連回答都沒有= =  推原po的用心! ..唉..(想翻桌)
推 yu20399:推原PO...好用心...
推 mindy201:推原po的用心 有盡力就好~
推 Faoitohins:推原PO
推 warin:跟之前體育減稅一樣,官員會想"我又不看,為什麼要關心這個?"
→ warin:推這政策吃力不討好(對官員來說),又不會因此加薪,能避則避
推 amemiya:推原po的努力用心  真正的愛台灣,不要只是用嘴巴講講而已
→ amemiya:那些官員們整天拿愛台灣出來說嘴...都不覺得丟臉嗎?
推 lovetravel90:找立委吧~學學八卦版霸凌事件的積極 所謂"大眾"是很
→ lovetravel90:籠統的概念 政府存在是要折衝小眾之間的利益衝突