推 zhi5566:英代爾保重 問:韓國LCD DRAM會有這一天嗎? 05/18 23:06
歐盟重罰英特爾對中國反托拉斯具有借鑑意義
歐盟重罰英特爾所遵循的保護市場公平競爭、保護消費權益的執法理念，對中國的反托拉
斯執法有著一定的借鑑與啟示含意。
中新社援引中華工商時報5月18日的報導稱，歐盟委員會日前宣布，對英特爾處以10.6億
歐元(約合14.5億美元)罰款，理由是該公司違反了歐盟的反托拉斯法規。
歐盟委員會同時要求英特爾立即停止“違法行為”。歐盟反托拉斯部門經過調查認為，英
特爾曾通過給電腦生產商提供回扣等方式，對主要競爭對手超威半導體公司(AMD)進行打
壓，試圖將其擠出電腦晶片市場。歐盟對英特爾的罰款之大史無前例，甚至超過了其去年
給美國微軟公司開出的8.99億歐元的罰單數額。
就此，應該可以不難看到，歐盟自08年對微軟壟斷行為作出巨額罰款之後，09年再次認定
英特爾公司相關商業回扣行為違反歐盟反托拉斯法規，並施以史無前例的重罰。從中可以
清晰地看出歐盟執法部門對壟斷行為的毫不留情與嚴刑峻法。就此，對反托拉斯法剛實施
不久的中國反托拉斯而言，其中或許有著一定的借鑑意義。
首先，就歐盟對英特爾商業回扣行為性質的定性來說，從相關的報導中可以明確了解，歐
盟之所以會對英特爾處以如此的史無前例重罰，其中原因並非是英特爾公司是否給予電腦
生產商回扣，而關鍵是在與回扣綑綁的附加條件。即英特爾公司在給付回扣的同時，要求
電腦生產商不用、少用或遲用自己唯一的競爭對手(AMD)的電腦晶片產品。所以，就此認
定英特爾公司行為是利用自己的市場統治地位，妨礙了市場公平競爭。因而在此不難發現
的是，歐盟對英特爾公司行為性質的認定，始終是站在相關商業行為是否妨礙市場公平競
爭角度來衡量並作出處罰的。所以與之相比，對歐盟的如此反托拉斯執法思路，對國內的
反托拉斯機關執法來說，結合國內具體市場情況，其在相關市場行為性質認定、如何作出
因應處罰，以保證市場競爭公平有效方面，想其中應該有著相當的借鑑意義。
還有在消費者權益保護上，從相關報導同樣也能發現，歐盟反托拉斯部門認為，由於英特
爾以商業回扣作為附加條件，在2002年至2007年期間，要求電腦生產商不用、少用與遲用
競爭對手的電腦晶片，使消費者在市場不能充分享受公平競爭條件下本應有的選擇權益，
結果也嚴重損害了消費者的相關合法利益。在此，同樣可以發現，歐盟執法部門在進行反
托拉斯調查與處罰時，消費者權益是否受到損害，始終是反托拉斯部門在認定相關市場行
為是否構成壟斷時，所要考慮的一個主要與重要因素。
所以，也許應該顯而易見，無論是歐盟在08年對微軟相關市場行為的認定與處罰，還是這
次對英特爾所施以的史無前例重罰。其中歐盟反托拉斯部門所遵循的保護市場公平競爭、
保護消費權益的執法理念，或許對我國的反托拉斯執法有著一定的借鑑與啟示含意。
http://news.cnyes.com/dspnewsS.asp?rno=4&fi=%5CNEWSBASE%5C20090518%5CWEB2758&vi=34372&sdt=20090516&edt=20090518&top=50&date=20090518&time=19:10:47&cls=index15_totalnews
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