[新聞] 毛治國：中華電 要廣納百川

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交通部長毛治國昨（11）日說，在網路的世界裡，中華電要做亞馬遜河，以廣納百川的精
神對待其他網路服務業者，才能把網路愈搞愈熱鬧，帶動數位內容產業蓬勃；不要做沙漠
中唯一的月牙泉，時間會讓這塊綠洲消失。




近日中華電與台灣大、遠傳因網路互連費用一事起爭議。在國家通訊傳播委員會（NCC）
介入後，中華電回復正常頻寬流量，本周NCC與公平會都將介入調查。




交通部是中華電最大股東，毛治國以前是台灣電信自由化的推手，也曾是中華電董事長，
橫跨管理者與經營者的角色，他昨天接受本報專訪，剖析中華電以及NCC的定位。




問：中華電是台灣最大的網路服務業者，是否能夠進一步帶動台灣的網路市場與數位產業
有更好的前景？




答：中華電的經營模式是將網路與服務混在一起，同時經營上下游，其他有心想要投入網
路服務的業者（ISP）都會變成中華電的下包商，會冷卻國際上大型ISP來台布建的意願，
應該將這兩者分開，建立一個寬頻網路的中性平台。




屬於基礎建設的網路與提供用戶上網瀏覽的服務應該是兩個部門，網路部門專心經營與各
電信業者間的互連，是中性的平台，提供任何一家ISP業者電路，中華電自己的HiNet只是
其中之一，屬於BtoB；服務部門則提供用戶上網服務，經營BtoC領域。




問：新進電信業者認為中華電信擁有最後一哩路，是否使得他們處於不公平競爭？




答：以前新進業者希望要開放最後一哩路，仔細了解各國情況後，會發現這是找錯目標（
barking the wrong tree），因為英、美是推出這個政策最賣力的國家，但新進業者仍然
沒有獲得好處，反而應該是回歸到建立好的批發轉售機制。




問：NCC是電信、傳播事業的主管機關，在有效建立產業秩序上能夠有更好的空間嗎？




答：從法理上來看，NCC是個獨立機關，但只有政策執行，沒有政策規畫與設計的功能，
應該透過修法，將政策規畫、設計與執行的功能都放在NCC，才能既有胡蘿蔔又有棍子。
交通部郵電司負責電信的部分也可以切割給NCC統籌管理。不過，NCC應該是部會組織，採
取首長制，才能真正的為政策負起成敗責任。




【2009/04/12 經濟日報】

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◆ From: 140.128.194.155
→ Che1983:請NCC不要向財團低頭 不然毛回鍋當董事長好了
→ Peggyhome:不想建設只想要共用資源 還敢說那麼大聲
推 brockcheng:完全看不懂！
→ thinkact:種花繳國庫的錢遠超過建設線路的錢且國家也只出一開始的
→ thinkact:固網最後一哩愈做愈賠錢 其它業者只想免費用 但沒人肯買
→ thinkact:這種全國線路還是收回去國家管比較好 還多了一個吸錢管道