光伏產業低成本和政策利好雙輪驅動
2009 / 04 / 14 星期二 09:03
自2008年底以來，受多晶硅價格下滑、第二代薄膜太陽能電池等低成本電池市場份額迅速
擴大等因素影響，光伏組件的價格開始步入下滑通道，太陽能發電成本有望降到1元/千瓦
時。而「敦煌10MW並網光伏發電項目」報出0.69元/千瓦時的「超低」投標價，預示著光
伏產業需求可能在低成本的驅動下擴張。同時，國內支持光伏發電的政策利好頻出，財政
部、住房和城鄉建設部聯合打造「太陽能屋頂計劃」，標誌著我國光伏補貼邁出實質性第
一步。
低成本驅動光伏發電需求
國投電力和天威英利母公司——英利綠色能源控股有限公司組成的競標聯合體，在「
敦煌10MW並網光伏發電項目」特許權招標中報出了0.69元/千瓦時的「超低」投標價。分
析人士指出，天威英利目前的光伏發電成本約為0.3美元/千瓦時，0.69元/千瓦時的投標
價無疑會導致短期虧損。以目前的光伏發電技術水平，能夠實現盈虧平衡的投標價應該在
2元/度左右，有公司願意犧牲短期利益獲得中標也是可以理解的，因為兩三年後光伏發電
成本將有足夠的降幅，「先入為主」的企業可以積累大規模並網發電項目承包運營商的項
目經驗，而不斷下降的成本也將支持更低的上網電價。
隨著全球多晶硅新增產能開始逐步釋放，光伏發電的關鍵原材料「高純多晶硅」的瓶
頸作用得到緩解，我國多晶硅價格從去年最高的超過300萬元/噸，下降至目前大約120萬
元/噸。另外，第二代薄膜太陽能電池等低成本電池的市場份額迅速擴大，對傳統晶硅電
池價格形成壓制，也降低了太陽能發電成本。
金融危機的衝擊，使得光伏發電成本降低的速度高於預期。行業普遍預測，到2012年
，光伏發電成本將降到1元/度。據瞭解，目前國際最前沿的技術已經將裝機成本降到1美
元/瓦以下，發電成本已經降至1元/千瓦時以內。根據國金證券分析師的測算，在目前的
組件銷售價格情況下，國內發電成本最低的拉薩，光伏發電成本為0.61~0.68元/千瓦時；
發電成本最高的貴陽，其發電成本為1.321~1.42元/千瓦時。
從太陽能發電成本變化趨勢看，未來下降的主要是系統價格，太陽能組件價格仍存在
較大的下降空間。晶硅電池的成本下降主要依賴於轉化率提高、硅片厚度降低以及原材料
價格的下跌；與晶硅電池相比，薄膜電池成本下降空間更大。國金證券分析師張帥認為，
隨著組件成本的下降，在全球日照條件較好的地區，太陽能發電成本在三年之內能夠部分
達到甚至低於火電成本，這為行業長期增長提供了堅實的基礎。
除了敦煌項目之外，政府目前還批准了兩家太陽能電站示範項目，1兆瓦的上海市崇
明島項目、255千瓦的內蒙古鄂爾多斯項目。崇明島及鄂爾多斯項目目前已經建成，並已
獲得政府4元/度的發電補貼。
從整個光伏發電產業鏈來看，成本下降的趨勢已經從原材料傳導到終端產品。第一輪
多晶硅擴產項目於2008年底陸續投產，供應形勢大大緩解，多晶硅現貨價格已經發生大幅
下挫，硅片的價格也隨之下滑。分析人士預測，加上需求不振的因素，今年終端產品太陽
能電池的平均價格將同比下滑25%。
光伏發電的消費群體將享受成本下滑帶來的好處，特別是產品有長單價格保證的企業
，將享受更好的利潤。從國內生產情況看，以無錫尚德為首的企業已經具有在2-3年內將
太陽能發電成本降低到1元/千瓦時的實力。
成本的降低，將導致市場需求不斷膨脹。
政策助推產業啟動
目前，國內支持光伏發電的政策利好頻出。財政部、住房和城鄉建設部聯合出台的《
關於加快推進太陽能光電建築應用的實施意見》，實施「太陽能屋頂計劃」，推廣光伏發
電的利用。
江西賽維新聞發言人姚峰認為，目前正是我國大步進入光伏發電市場的好時機。10年
前，光伏發電的成本居高不下，達到50元/度，而目前已經大幅下降到不到2元/度，這樣
的行業成本已經可以鼓勵企業大膽進入。
資料顯示，光伏發電行業連續10年的行業增速保持在50%左右。2007年，光伏發電的
行業增幅為58%。2008年全球太陽能電池產能達到6.85GW，同比增加99%；其中，薄膜電池
產能增至0.89GW，同比增加123%。光伏需求方面，2008年全球光伏安裝量創紀錄地達到了
5.95GW，同比增幅高達110%。
從國外的經驗看，一旦政府出台對商業化太陽能光伏利用的補貼，太陽能產業每年將
呈現100%的爆發式增長。
國家能源局副局長認為，目前我國光伏發電尚在起步階段，主要是因為成本高，沒有
競爭力，要積極地推廣應用，估計到2030年，實現把太陽能發電成本降到風電的水平。業
內人士認為，儘管由於金融危機的衝擊，行業人士對今年的行業增幅預測分歧較大，但政
府對光伏發電的政策偏向，已經給行業一個明確的信號——光伏發電市場即將全面啟動。
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