2002.11.05 工商時報
發展數位內容產業 台灣政府小兒科
何英煒/專題報導
隨著網路使用人口增加，頻寬環境愈加改善，網路內容應用與商機，也為各方所高度
期待，包括歐美各國、日本及韓國政府，均已透過官方的產業政策，來扶植數位內容產業
。其中，韓國政府以政策、法令及非營利執行單位，來扶植數位內容發展，建置整體寬頻
環境，成效最卓著，堪稱是成功典範之一。
至於台灣，今年初行政院宣佈「二○○八國家發展重點計畫」，在數位台灣計畫及
兩兆雙星的扶植計畫中，「數位內容」也是重點之一。
六年數位台灣計畫當中，與「數位內容」有關的，包括數位典藏及數位學習等國家型
計畫，至於遊戲、動畫、行動資訊等領域，則劃歸由經濟部工業局主導，工業局並且成立
了數位內容產業推動辦公室做為單一窗口。
根據數位內容產業推動辦公室所定義的數位內容產業，包括行動資訊、電腦遊戲或
電視遊戲機軟體、２Ｄ／３Ｄ動畫影片、各式軟體（商用、工具），串流視訊
（例如網路上收看影音節目），以及其他的電子出版、數位學習等。
在實際的產值方面，希望屆時由現在每年新台幣一千三百三十四億元，提昇到
三千七百億元。
我國政府在今年上半年擬好政策和方向，從六月份開始進行密集的政策宣傳，
包括安排創投業者與數位內容業者座談，邀請歐美及日本、韓國等業者來台灣進行交流。
雖然政府預計在六年的時間內，投入新台幣一百零七億元，來扶植數位內容產業，
但在推動之初，卻傳出政府財政困難，例如，數位內容學院的預算，在第一年就傳出
大幅縮水，由原估的新台幣五億元減為五千萬元。
業者相當擔心，政府良好的美意及政策，會因為預算問題而大打折扣。就連宏碁集團
董事長施振榮，都忍不住在「二○○二數位內容產業國際研討會」演講會後，為數位內容
學院經費縮水，大喊委屈。
參考其他國家，包括加拿大、韓國、日本等國家，其數位內容的產業發展，都獲得
政府的政策支持；台灣雖然才剛起步，但官方預計投入的經費，仍是遠不及這些國家。
加拿大是透過文化資產部來推動，所鎖定的推動重點包括電視內容、電影內容及
新媒體，預計每年要投入新台幣四十億元；而韓國政府則是成立民間非營利性的組織來
做為數位內容推動執行單位，據瞭解，主管的政府部門，光是在數位行動內容方面，在
二○○五年前，還要再投入新台幣一百六十億元的經費。
韓國軟體振興院（ＫＩＰＡ）全球業務部長Jay S. Kim幾個月之前來台灣參加研討會
時，分析了韓國數位內容發展成功的原因，他表示，完全是歸功於政府的政策支持。
一九九九年時，韓國政府擬定了Cyber Korea 21的計畫，官方最大的貢獻，就是
建設寬頻的基礎建設環境，以及建構網路發展及電子商務相關的法令。Cyber Korea 21
計畫，成功建置良好的寬頻基礎建設，順利帶動網咖的興起，為後來的數位內容發展，
奠下良好的發展環境。
為了扶植數位內容，韓國政府在二○○一年時，通過了一個「網路數位內容產業發展法
案」（Online Digital Contents Industry Development Act），其中，包括扶植初
創公司、在技術訓練、技術的發展、行銷、數位內容出口等，都有優惠措施。
韓國軟體振興學院（ＫＩＰＡ）做為扶植產業的執行單位，該單位二○○一年的預算
，就高達四億美元（約折合新台幣一百三十六億），除了運用在協助數位內容的新興研發
公司育成及財務支援，並協助韓國遊戲、動畫、網路及行動內容業者各方面的發展，例如
，訓練資訊科技研發人員、提供行銷策略及資源、並且協助韓國數位內容業者與國際知名
公司策略結盟，打進全球市場。
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