http://tw.news.yahoo.com/2003/03/20/international/infotimes/3879668.html
聯合國崩解 國際秩序「再結構」時代來臨
【時報】
一如各界所預期的，美國所限定的最後時刻一到，攻伊行動立即展開。
無論主戰還是反戰，絕大部份的人都相信美國到最後一定會攻打伊拉克，原因很簡單，小
布希根本沒有退路了。不打，他的決策能力、判斷力、政策的正當性全盤崩潰，布希家族的
政治生命也結束了。如果打，即使與全世界為敵，要受到歷史的批判，但他至少還有翻身的
機會。
沒有人會懷疑美國必然獲勝。結論已經出來的戰爭，只剩下要打多久、如何善後、美國與
歐洲國家的關係如何處理等課題而已。但這些都還不是關鍵。這場戰爭一旦開打，就注定了
一個新的世界形勢、新的世界觀、新的國際矛盾正在形成。小布希的決策將帶給世界多大的
變化，恐將超出原來的預料。
第一個變化是：聯合國的集體協商時代將宣告結束，美國確立其世界「超級霸權」地位。
此次聯合國從頭到底，希望維持一個國際協商的局面，武檢人員也不斷進出巴格達，但無論
聯合國的武檢報告如何，無論安理會或常任理事國的態度如何，美國執意要攻打，聯合國竟
然一點辦法也沒有。法、德、俄、中等，只能眼睜睜看著事態發生。聯合國正式變成二戰前
的國聯。
任何一個國家都得覺悟，在美國的武力原則主導下，唯有悄悄發展自己的實力，才足以自
保。尤其像法、德、俄、中這些國家，必得形成新的結盟關係，才足以與美國抗衡。而一向
與美國對抗的俄、中，更得加緊軍備升級，才能夠抵擋美國的侵略。當聯合國的和平作用宣
告失效，抵擋不需要任何理由的軍事侵略，就變成下一步的國際軍備思維。
第二，世界秩序為之丕變，在這場戰爭中，每個國家只能選邊站。要不站在美國這一邊，
要不站在聯合國這一邊。國際形勢迫使一些小國不得不緊靠美國，但另一方面，反霸權的聲
音也在崛起。此種形勢頗似二戰前的國際局勢，只是時移勢易，今日的布希更像當年的希特
勒，以絕對武力，無視聯合國的存在，侵略他國。而贊同美國的國家，都是些附庸國，如日
本、澳洲、英國者流，或者是一些靠利益交易弄來的「買票國家」。美國，正在把世界秩序
變成唯武力是尚的黑道法則。而類似二戰前的結盟關係，也逐漸形成。
第三，伊斯蘭世界的反抗必然加劇，國際恐怖主義會更盛行。美國當然有辦法在最短時間
內，擊垮伊斯蘭國家的任何反抗。但無數怨氣已經在伊斯蘭世界不斷滋長。他們無法尋求國
際上的援助，更不可能得到公正的對待，最後只有走上恐怖主義的道路。而恐怖主義又會加
劇美國的反恐與右翼氣氛，全球性的對立，伊斯蘭文明與世界的對抗，已是不可解的死結了
。小布希以為消滅了伊拉克會帶來安全，但恰恰相反的是，美國恐怕不會有寧靜之日了。
第四，反戰逐漸形成新一波全球化趨勢。這一波反戰的最大特點是：結合以往反全球化團
體、婦女、人權、環境運動、少數民族團體等，作全球性串連。更特別的是，由於反戰的聲
浪遍及全球，遂形成政府支持美國與民間反戰的背道而馳的現象。尤其歐洲國家，尤為鮮明
。政府與民意的差距，讓小布希的攻伊決策將影響許多國家未來的政局。而所謂「民主國家
」裡政府與民意的差距，也變成下一波研究者的課題。
第五，就兩岸關係看，中國大陸依舊會維持其「韜光養晦」蓄積實力的外交政策。但美國
在攻打伊拉克、阿富汗之後，恐怕暫時還挪不出手來處理北韓問題，偏偏北韓又不斷挑釁，
升高衝突，美國就只有求助於中共「就近看管」。前不久鮑爾訪北京即是為了尋求中共協助
。此種情勢當然會拉近美中關係。也就是說，美國曾有「妖魔化」中國的政策，如今在攻伊
後，「妖魔」將被伊斯蘭世界所取代，中國壓力大減，對兩岸的緩和會較有利。而台灣要特
別小心，因美國需要中共，可能在無形中犧牲台灣的利益。
對全世界而言，任何人都知道這不是一場正義的戰爭。它意味著美國的手已經透過阿富汗
插入中亞，現在再透過伊拉克插入中東，石油、國際戰略、全球性的單極化佈局，已然形成
。但美國的手伸得太長，戰略佈得太遠、太廣，也將讓它暫時無暇顧及其他地區。而法、德
、俄、中等國也早已警惕美國的霸權佈局，而開始展開新一波的結盟。總之，當聯合國時代
宣告結束，舊秩序宣告瓦解，美國化身為新霸權，一個諸強重結盟，權力再構造（restruct
ure）的不安定時代也宣告來臨了。
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