什麼是NPO?
最近，我們常會聽到NPO(nonprofit organization)這個詞，也就是所謂的
「非營利組織」，從字面即可會意，其指的是「不以營利為目的之組織」，
因此NPO具有服務社會大眾的公益使命。
這些組織雖然不以營利為目的，但並不意味著所有的服務或產品都是免費提
供，有些組織仍然收取合理的費用以維持組織生存；如果有盈餘，也必將回
饋給其他有利組之宗旨達成的運作或組織擴充，而不會分配給組織的成員、
管理人或進入任何一個私人的帳戶。
為什麼社會需要NPO？
為什麼近年來NPO這個詞會那麼常出現在我們生活當中?不論是電子新聞媒
體或是報章雜誌上，常常會有關於NPO的議題。這不是台灣獨有的現象，
放眼全球皆然。看到此，我們不禁想問：這個世界為什麼需要有NPO的存
在？究竟NPO在我們人類社會當中，扮演著一個什麼樣的角色?有什麼樣的
意涵及功能？
根據政治大學社會系顧忠華教授所著「台灣非營利組織之公共性與自主性」
論文，NPO至少有下列之意涵：
（一） 非營利組織與營利組織最大不同在於大多數合法設立的非營利組織皆
標榜「公共」的使命和「公益」的功能，以吸收運用社會資源，是一個「公
共財」的生產者。
（二） 非營利組織發揮公共使命，擴展公共領域，並擬聚民間互助的能量，
強化台灣民主的基礎及紮根力量。
（三） 非營利組織可補充政府部門的部份功能，而（NPO）非營利組織崇高
的理想如人權、和平、環保及慈善，是公共精神的高度發揮。組織定位上，
非營利組織無論以財團法人、社團法人、非法人團體或未登記形式，皆屬民
間的結社，非營利組織之「自主性」，能對民間及政府進行有效的監督與輔
助的力量。
從許多研究文獻中可以歸納出五種NPO的重要功能：
财
（一）NPO可以發現、創造新的社會關懷領域
（二）NPO可以發起與提倡必要的改革
（三）NPO可以保護維繫某些社會價值
（四）NPO可以提供服務給需要的個人與團體
（五）NPO可以擴大社會參與的方法與管道
台灣NPO 做了哪些事？
最近在學術解界有一個非常熱門的進修管道-－MIT麻省理工學院開放式
課程，你知道這個計畫的背後是由一個叫做「奇幻文化藝術基金會」所負責
執行的嗎?它是一個NPO。台灣有好多好多NPO都在替這個社會盡一份心
力，你們可曾留心過生活週遭的哪些事物是NPO做的呢?
台灣的NPO可以分成兩大類：社團法人（如各種協會、學會、促進會……
等）與財團法人（如基金會、機構等）。從NPO的角色及功能來看台灣各類
NPO的作為，致力於「濟事功業」，是各地為數相當多的大小型宗教性慈善
會、功德會，其中又以慈濟功德會為最典型的代表；從事「公眾教育」方面
的組織，如消基會、董氏基金會、晚晴協會，都是面對新的公眾推動新的理
念；台灣出現最早的非營利組織型態是「服務提供」，例如世界展望會、中
華兒童福利基金會，還有在80年代之後出現的紅十字會、伊甸基金會和陽
光協會等；我們常見的創世基金會、心路基金會、勵馨基金會和婦女救援基
金會則是在做服務對象、服務方式及服務觀念的「開拓與創新」；具有「改
革與倡導」功能的組織，最典型的就是婦女新知，其他還有主婦聯盟、兒童
福利聯盟基金會和殘障聯盟；在「價值維護」方面，有創新價值，也有維護
舊價值，例如人本基金會在教育價值的維護上有很大的貢獻；扮演「整合與
激力」角色的有聯合勸募協會、喜馬拉雅研究發展基金會和台灣亞洲協會基
金會，後兩者主要是以服務各種非營利組織，提供資訊及資源、訓練為宗旨。
NPO的重要性不言而喻，我們身處在NPO無所不在的環境中而不自覺，對
NPO有所瞭解，甚至有益於便利自己的生活。
為什麼要辦NPO論壇
中華知識生產力協會第三度辦NPO論壇，這不是一個熱門的話題，但我們
仍然希望將非營利組織的概念推廣至大專學生，這是一塊大眾都不熟悉的領
域，卻與日常生活息息相關，非營利組織推動社會福利，解決社會問題，靠
得不僅只是愛心與熱情，從事非營利組織更需要專業、更好的人才投入，透
過NPO青年展望論，使更多大專學生開始認識並瞭解什麼是NPO，NPO對
於個人的重要性是什麼，進而逐漸參與NPO的活動，台灣的社會問題有賴
NPO協助解決，NPO有賴更多熱情且優秀的人才加入，NPO論壇只是開始
，希望所有對NPO有興趣或想瞭解什麼是NPO的人前來參與。
論壇的主題
第三屆NPO青年展望論壇談「解讀領袖密碼」，透過領袖的角度切入非營利
組織的運作，非營利組織領袖與一般企業領袖兩者同樣需要專業，然而在非
營利組織募集資源相對困難的前提之下，NPO領袖更需具備資源從無到有的
整合能力；在組織中，由於彼此的鏈結是靠熱情與共同秉持的理想所連繫，
彼此無金錢或職務地位的利害關係，因此這些領導人需要更強的溝通領導能
力來激勵成員；在非營利組織中，領導人扮演團隊的核心角色，其風範、個
人特質、遠見願景深深影響組織成員，即使退下其領導人的位置，對該組織
仍具有一定的影響力，企業則不然，領導人的位置依績效決定，成敗論結果
，下台後影響力隨時間漸逝，企業的管理以利益為導向，非營利組織的管理
以人為本，許多企業領袖望傳達NPO與企業在管理上逐漸靠攏的精神與價
值。
論壇所邀請的講師
NPO論壇所邀請的講師都是非營利組織的領袖，這是第一個以非營利組織領
袖為號召的夏日論壇，依非營利組織領袖所需具備的特質與能力邀請合適的講
師分享經驗及所知。
第一堂課談論領導人的風範與個人特質，由百略學習教育基金會林金源董事長
主講，林董事長同時身為企業與非營利組織的領導人，藉由本身經歷與個人價
值觀，闡述成功領導人該具備的特質與能力，帶給學員正向思考領袖特質的意
義。
第二堂課高績效團隊的建立由荒野保護協會李偉文理事長主講，荒野保護協會
是台灣目前最大的保育團體，致力於建構一個人人皆可參與的義工組織，設立
11個工作委員會、超過一百個以上的次級義工組織、一萬個會員家庭，各分會
與聯絡處亦可靈活調整符合在地的模式來經營義工，對於團隊建立與分工，李
偉文理事長有相當豐富的經驗。
第三堂課策略規劃與執行由中華知識生產力協會林偉正秘書長主講，林偉正先
生同時為中華企劃人協會常務理事與點石策劃顧問股份有限公司執行長，對於
企劃有多年的實務與教學經驗，專精於方案策略的分析與規劃、專案的控管，
多年來致力於非營利組織的推廣，瞭解非營利組織活動在策劃與執行的要點。
第四堂課溝通領導能力由大專生涯發展協會楊智為理事長講授，楊老師具有豐
富的志工管理經驗，協會底下的志工超過千名，全國的演講活動累計達百場以
上，對於如何激勵組織成員、提出清楚的領導方針有個人獨特的見解。
第五堂課資源整合與分配邀請中華社會福利聯合勸募協會周文珍秘書長主講，
聯合勸募為專門的募款機構，有效地集結並整合政府、企業、個人的大眾的資
源，統籌分配給需要的社會福利組織或機構，藉由該協會的稽核審查標準中，
學習分配資源需考量的因素。
第六堂課由佛教慈濟慈善事業基金會何日生發言人主講，慈濟功德會是大家公
認擁有眾多志工與龐大組織的NPO，秉持著為善的理念並與管理結合，讓所有
的志工各盡其才、為社會奉獻，一步一步將慈濟推上永續經營的軌道上，西元
1966年創辦至今，擁有四十七年長青基業的非營利組織。
NPO論壇跟一般領袖論壇的不同之處
非營利組織在資源有限的前提下所面臨的困境更為險峻，這些成功的NPO能夠
持續營運，背後的領導者功不可沒，必有其過人的營運心得，這些優秀領袖
齊聚於NPO青年展望論壇，與學員直接接觸，能夠更深入瞭解NPO以及當前發展
的概況，機會實屬難得。
參加NPO論壇對自己的投資
這六堂課的內容除了談NPO與領導，其中所教授團隊建立的方法、策略規劃的
能力、溝通激勵的技巧、資源募集整合與分配的能力，未來無論進入企業或
非營利組織都能終身受用，非營利組織所重視的團隊合作、溝通能力、以人為
本的管理都是企業徵才的標準之一，我們希望參與的成員不僅認識NPO，更能
從中加強自我的競爭力。
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第三屆NPO青年展望論壇--解讀領袖密碼 http://www.knowledge.org.tw
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