請在轉發這份呼籲書時，將下面文字一併轉發：
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北京大學校友和關心「一塌糊塗」的人士：
本呼籲信不屬於任何組織，純屬個人行為。此呼籲信完全基於個人自願原則簽
名。請認真閱讀呼籲信的內容，除非完全同意呼籲信的觀點，請勿簽名。簽名拒絕
使用id或化名。凡願意簽名的朋友，請將真實姓名和簡單情況附上。
另外，我們不鼓勵北大在校的師弟師妹們參加簽名。
簽名發起人：俞江、許志永、滕彪
2004年9 月18日
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北京大學一塌糊塗BBS 站網友致胡錦濤主席、溫家寶總理的公開呼籲信
胡錦濤主席、溫家寶總理：
2004年9 月13日，在事先沒有任何通知或公告的情況下，北大師生和校友深愛
的一塌糊塗BBS 網站（以下簡稱「一塌糊塗」）被某些行政部門關閉了。
現在，離關閉網站的日子已經過去一周，我們仍然無法從合法的、公開的途徑
確切地知道，究竟是哪些或哪個部門，以何種理由，依據哪些法律做出了關站決定。
「一塌糊塗」是中國高校民間BBS 的代表，它由幾個北大學生利用業餘時間於
1999年創建，到今年9 月17日正好滿5 歲。五年來，政府對「一塌糊塗」的發展一
直抱著寬容和理解的態度，靠著這種寬容和理解以及北大師生和網友的不斷捐款，
「一塌糊塗」從日常上站人數僅一、二百人，發展到註冊網友超過30萬，日常上站
人數2 萬以上的規模，成為深受學生青年以至海內外華人喜愛的網路社區。五年來，
「一塌糊塗」成為我們生活交流的地方、成為我們學術討論的場所、成為我們瞭解
社會的窗口。在它上面，我們可以選舉自己信任的站長、站務、版主，用民主的辦
法制訂我們共同遵守的規則；在它上面，我們可以平等交換意見，暢所欲言，在不
同觀點的爭論和撞擊中提高我們的認識水平，培養我們的民主習慣；在它上面，我
們可以評論影片或音樂，可以相約一起去踢球，可以交換舊書，可以尋找老鄉，可
以猜謎對對子，可以交流殺毒辦法或者學習體會，可以在感情失落的時候尋找安慰
；在它上面，老師和學生可以在課後交換意見，可以進行在線講座（不需要佔用學
校教室，不需要遠在海南或歐洲的學者親臨北大，也不是只有北大附近的人能夠成
為聽眾），使我們能夠跨越時間和空間的界限與世界上的新思想、新觀念保持同步。
「一塌糊塗」的內容是兼容並包的、它的討論是理性的、它的組織方式是民主的。
可以說，「一塌糊塗」見證了世紀之交的北大和中國，凝聚了廣大師生的歡笑和淚
水，它已經成為北大人和廣大網民生活的重要組成部分，成為展示北大自由和寬容
精神的平台之一。同時，它也成為黨和政府瞭解民間輿情的重要途徑，很多社會事
件經過「一塌糊塗」的討論而更具影響力、更有建設性。然而，無法想像的是，「
一塌糊塗」竟然因「莫須有」的罪名而遭滅頂之災。
我們認為，根據《中華人民共和國行政處罰法》第三條第二項、第四條第一項、
第三十一條、第三十二條一項、第三十六條、第三十九條、第四十條的規定，這次
責令關閉「一塌糊塗」的行政處罰，是一次違法的行政行為，是一次無效的行政行
為。（具體的規範分析請見附件1 《關於責令關閉一塌糊塗BBS 站的法律分析意見
書》）在中央決定加強依法執政能力的今天，發生這種嚴重的違法行政案件，不能
不說是值得遺憾的事情。
胡錦濤主席、溫家寶總理，建立法治國家和保障人權已經是全黨和全國人民的
共識。中國已經加入了WTO ，簽署了一系列人權條約，成為國際大家庭中負責任的
重要一員。1966年公佈、1976年生效《公民權利和政治權利國際公約》已有包括中
國在內的150 個國家和地區批准加入，該公約第19條宣佈：「人人有權持有主張，
不受干涉。人人有自由發表意見的權利，此項權利包括尋求、接授和傳遞各種消息
和思想的自由，而不論國界，也不論口頭的、書寫的、印刷的、採取藝術形式的、
或通過他所選擇的任何其它媒介。」今年年初修改的憲法也鄭重提出了尊重與保障
人權。作為人權的一項基本的重要內容，言論自由能夠及時發現問題，緩解社會的
衝突和壓力，能夠為公民和決策者提供暢通的交流渠道，能夠使社會制度既包容人
們的分歧又保持穩定。一個言論自由的體制能夠最大限度地保護公民的價值和尊嚴，
激發公民的的創造力，從而達到物質財富和精神文明的繁榮。沒有言論自由，就沒
有健康、人道、有序和繁榮的社會。
中國共產黨已將加強黨的執政能力建設作為今後工作的「重中之重」。而加強
黨的執政能力，就必須不斷提高依法執政能力。堅持依法執政，已經成為中國共產
黨執政方式的重要創新，是政府正確行使行政權力的基本準則，是國家長治久安的
有力保證。但是，一些行政部門對全面推進依法行政的重要性沒有充分的認識，不
能採取切實有效的管理措施，放鬆了對違法行政的監督力度，削弱中央政策的號召
力，削弱了憲法和法律在人民心目中的地位。對此現象，我們提請黨中央和國務院
予以高度關注。
從「一塌糊塗」關閉至今，深愛它的北大師生、北大校友和所有關心「一塌糊
塗」的人始終保持著克制的態度。儘管我們對這種踐踏法律尊嚴和蔑視法律程序的
違法行政行為發生在社會主義法治國家而深感痛心，但我們相信，既然這次事件的
主持者一直遮遮掩掩，就說明他們沒有得到黨中央和國務院的支持。我們對建設法
治的國家政策抱有堅定信心，相信在黨和政府的領導下，違法行政行為必將得到有
力的遏制。
對於青年和大學生，黨和政府一直保持著善意的寬容。百餘年來，北大師生一
直秉承堅持真理，堅持民主，堅持科學與理性的傳統。BBS 站作為一種新興的輿論
載體，就像廣場、公園等傳統公共場所一樣，是青年學生休閒、娛樂、閒聊的地方，
是師生們討論學術和真理的公共平台，我們不能因為違法嫌疑人可能來到公共場所
就不顧市民利益，拆毀整個公共場所。也不能因為個別人在bbs 站上有一些過激言
論，就關閉整個網站。進一步，即使網站有不得不關閉的原因，也必須採取公開的、
說理的、符合法律程序的方式進行，以爭取獲得廣大師生和社會公眾的理解和支持。
從「一塌糊塗」被關閉之後，網路上陸續出現了許多猜測和謠言。甚至有些網
站不負責任地用公告形式指出，「一塌糊塗」是因散佈「政治謠言」而被關閉。實
際上，北大師生是最有獨立辨別能力、最不容易輕信政治謠言的群體之一。然而，
種種現象說明，「一塌糊塗」的關閉正在對北大師生帶來越來越多的傷害。只有盡
快恢復「一塌糊塗」的正常運轉，盡快讓相關信息透明化、公開化，盡快讓數十萬
網友重見「一塌糊塗」的面貌，才能使輿情恢復穩定，使公眾對我國的法治建設恢
復信心。
因此，我們，所有「一塌糊塗」的網友和關心它命運的人，對於此次關閉網站
的事件表示嚴重的關注，對個別行政部門的違法行政行為表示強烈的抗議。我們強
烈呼籲胡錦濤主席和溫家寶總理領導下的黨中央和國務院採取切實有效的措施，糾
正在「一塌糊塗」事件中出現的違法行政現象，消除違法行政對北大師生造成的不
利影響，化解違法行政造成的牴觸情緒，以民主與法治為基礎，取信於民，確保我
國的政治生活和社會經濟文化持續健康地向前發展。
2004年9 月19日
北京大學一塌糊塗BBS 站部分網友
簽名發起人：俞江（北京大學法學博士，法學教授）
許志永（北京大學法學博士，法學教師）
滕彪（北京大學法學博士，法學教師）
簽名：
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