雲林五小校走出「留校察看」命運 縣府改觀念，小校轉型進行中
‧遠見 2007/01/29
2006年4月的雲林縣府審核會議中，被「留校查看」的草嶺、華南、樟湖、過港國小，與
麥寮國小楊厝分班，透過發展在地文化、社區合作、教師設群交流等努力，在12月的審核
會議上，終於全部過關！
【撰文／林妙玲】
2006年4月的雲林縣府審核會議中，被「留校查看」的草嶺、華南、樟湖、過港國小，與
麥寮國小楊厝分班，透過發展在地文化、社區合作、教師設群交流等努力，在12月的審核
會議上，終於全部過關！
近兩個月來，草嶺國小代理校長李政勳的一封信，在網路上流傳開來：
孩子：「校長，我們學校為什麼要被合併？」
校長：「孩子，學校合併後可以省很多錢呀！」
孩子：「辦教育很貴嗎？」
校長：「不，孩子，辦教育比辦監獄、比請警察、比整治治安便宜。」
校長：「孩子，校長告訴你，到大學校去，有多一點的同學……」
孩子：「校長，司馬遷寫下《史記》時；梵谷畫出向日葵時；貝多芬譜出命運時；愛迪生
讓電燈發亮時，有和人群在一起嗎？」
校長：「孩子，因為下面的資源多啊！」
孩子：「校長，醫院、圖書館在山下，所有一切用稅金蓋給全民的東西都在山下，為什麼
？」
校長：「孩子，你現在好好讀書，以後可以幫助家鄉啊！」
孩子：「校長，現在學校都保不住，我長大，家鄉還在嗎？」
這封探討小校裁併議題的信，名為「傾聽心中孩子的聲音吧！」透過一再轉寄，引發各方
迴響。
引來眾多關注，李政勳始料未及。「事情傳開後，每天學校都要接上十通電話，還有人想
捐錢、捐書，其實我們不窮，也沒有立即被併的危機，我只是想讓大家多關心小校處境，
」34歲的李政勳笑說。
這半年來，李政勳密集接觸小校議題，2006年9月份看到《遠見》「上學好難」報導，又
被派到草嶺國小擔任代理校長，心中實在五味雜陳。
因此，一天夜裡，他在學校網頁的個人部落格中，自問自答寫下了心裡的聲音。
一時之間，大家都在問，「草嶺國小要被裁併啦？」「怎麼幫草嶺啊？」也有人把矛頭指
向負責國教的縣政府。
縣府大轉變，驅動小校轉型
事實上，剛好相反。雲林縣是台灣各縣市中，對小校未來給予特別關注的縣市之一，還首
創了「小型學校轉型優質計畫」。
這個計畫也讓草嶺國小等學校，得以「絕處逢生」，獲得機會推動轉型。
學生數30人以下、本來要被裁併的草嶺國小，與華南國小、樟湖國小、過港國小，與麥寮
國小楊厝分班，在2006年4月的雲林縣府審核會議中，被「留校查看」。縣府要求2006年
11月校方重提轉型計畫，12月進行審核，結果全部過關。
雲林縣的小校政策，歷經一番峰迴路轉。「雲林縣156所小學，有1/3小學是百人以下。六
班以下的學校就占了1/2，」雲林縣府祕書、小校轉型優質計畫策劃人陳振淦說，本來200
多億赤字的縣府考慮裁併校，但後來縣長蘇治芬、教育局、財主單位等跨局室官員走訪教
育現場，發現不適合以都市的角度、以人數為標準，來衡量小校存在價值，轉而推動轉型
計畫。
預算再加碼，補強特色設備
這個「尊重教育選擇權」「彰顯小校價值」的大動作，扭轉了「廢校省錢」的便宜心態，
也多花了些錢。
轉型計畫共編列了約80萬元專案預算、50萬元設備改善費，再由教育部的專案經費中挪了
16萬元來加以支持，並花了750萬整建華山教育農園，做為遊學、生態觀光等複合用途。
縣府也開辦教師工作坊、精進教師策略聯盟，還不定時安排教育講座、特色學校參訪行程
。
「縣府是沒有省到錢，還多花了些錢，但重點是這些錢並不多，卻可以給這些學校、社區
與學生一個機會，」陳振淦說，他們正在做的事情在台灣沒有參考座標，但可以化劣勢為
優勢，活化學校與社區。
「轉型」，顯然是小校的續命丹，蘇治芬將之定義為「優質化、特色化與多元化」。
為了更快達到目標，也因為備位校長不足，需由縣府指派代理，陳振淦為古坑三小校（草
嶺、樟湖與華南），找來有自然生態、國教輔導團背景的主任級代理校李政勳（草嶺）、
廖宏彬（樟湖）與陳清圳（華南）。
「會不會是『歷史罪人』『末代校長』呀？」一開始被詢及出任意願，陳清圳等人不免有
些猶疑，但陳振淦挑戰他們「這不就是你可以發揮理想的好戰場？」於是代理一年的「任
務型校長」們，肩負起台灣頭一遭的瀕臨裁併的小校轉型責任。
轉型先定位，對準自然與文化
轉型第一步，必須盱衡當地文化、特色，找到學校定位。
曾經在樟湖國小任職八年，並出了一本樟湖化石書籍的廖宏彬，提起樟湖如數家珍。
「樟湖日據時是古坑第二大村，有燒石灰、竹子、打石、造紙等產業聚落，」廖宏彬指著
校園一角的石磨，侃侃而談產業之間的連帶關係，源頭指向樟湖旁清水溪所蘊藏的貝類化
石帶（富含石灰）。
所以，也曾出產大青（植物染料）的樟湖，就在國小裡建立了化石館、藍染教學坊，小朋
友的課程中，多出了「以話劇演出化石生成史」「以咖啡豆與大青做出蝶蛾的植物染」與
「用石磨算圓的面積」等課程。
受921地震重創，草嶺山有一大塊山頭墜落溪谷，還曾堵住溪流成為堰塞湖，難得的走山
場景與震災歷史，成了草嶺國小體驗自然科學及生命教育的好教材。
號稱為「情牽149」的草嶺、樟湖與華南三校，形成策略聯盟。
因為同在縣149道上，也同樣擁有難得的自然生態、咖啡文化與產業背景。在下個階段，
除了與鄰近、也在清水溪旁的成功國小，進行交互參訪，分享課程教學之外，未來縣府也
可能在古坑地區試行「聯合實驗學校」模式，集中處理行政事務，讓各校資源與師資互享
，以擴大效益、避免浪費。
而自稱「不海不山、風頭水尾」的口湖鄉過港國小，只21個孩子。過港國小校長郭秀玉說
，當地家長有許多是「新移民女性」，為了提醒孩子「我們都是一家人」，她計畫在校園
中闢出多元文化走廊、多元文化教育中心，請新移民媽媽來分享母國文化、促進交流，「
外籍媽媽是學校與孩子們的資產。」
「我有一個夢，要在一年內，催生出第一本多元文化的教學綱要！」陳振淦滿懷憧憬。
團結力量大，教師社群常相助
在雲林小校的轉型過程中，更常見全台教育界人士從四面八方趕來相助。包括帶起遊學風
潮的北縣屈尺國小校長郭雄軍、崇德國小校長林文生、桃子腳國中小校長王秀雲、學者歐
用生與陳文典等人，他們不只建議，還親自到雲林開闢講座。
台南大學附設實驗小學主任王世杰更帶著一隊孩子、家長前往雲林，半年來他的身影不時
穿梭在華南國小校園中。
原來，王世杰與華南國小校長陳清圳，同是教育部中央課程與教學輔導諮詢教師，早商議
好要讓兩校孩子互相交流、學習。
2006年10月，華南國小前的檳榔樹林中，歡笑聲不斷。那天，約20位台南附小的師生與家
長再次來到華南，就是要與華南的小朋友，在檳榔樹上以當地產的竹子，搭築一間樹屋，
這是兩校孩子在參訪當地環境，討論後決定一起挑戰的作品。
孩子們的創意可不莽撞，他們不僅以電腦簡報秀出經費表、樹屋建築草圖，確定可以執行
後，還會商量怎樣搭蓋樹屋可以更扎實、省力。樹屋的完成，並非家長與老師一個口令、
一個動作的結果，卻融合了科學原理。
「放手讓孩子做，孩子學到更多！」本就四處輔導小校，最遠到過澎湖大倉島的王世杰說
，很多人笑他，「怎麼輔導過的學校都被廢了！」但他有信念「就是因為這些學校遭逢危
機，我才要去啊！」自己待的是人數超過千人的大學校，王世杰卻是小校的超級盟友。
網路也在雲林小校轉型中，扮演重要角色，連結起社群力量。
陳清圳在專業教師網站——思摩特網（http://sctnet.edu.tw）中，開了一個社群，讓所
有第一波雲林優質轉型學校互通聲息。
社區更合心，廢墟變學習天堂
充分運用學校的社群力量，竟也關懷到社區弱勢，並提振了地方產業。
一個多月前，古坑地區搶攻媒體版面的盛事，就是台南附小與華南國小發起的「橘子紅了
，心也熱了！」活動，援助華南國小二年級女學生「小真」——她的爸爸罹患胃癌、家中
負債，爸爸打算把小真送人當養女。
這事被陳清圳知道後，在學校網站上、教師社群中散布消息，讓大家能訂購小真爸爸的橘
子，「就這樣以愛心價一斤35元，賣出4萬多斤橘子耶！」陳清圳指出，華南地區產業蕭
條，學校希望可以發揮力量，因此也在學校中設立了「地方技藝傳承中心」，由地方人士
導覽當地泡咖啡、竹編、橘子文化。
學校的努力，讓地方人士深深感動。在2006年12月轉型方案複審前夕，交情密切的華南與
樟湖國小家長會長，就號召老師與家長們用餐，宣示「這個轉型方案喔！一定要給它過啦
！」
另一個社區與學校一起活起來的例子，發生在麥寮國小楊厝分班。「今年開始，我感受到
深深的幸福感，」已經在楊厝分班任教多年的林京樺笑說，有一回，社區中的大人、小孩
一起到斗六市參加活動，不分大小一起在草皮上翻滾、談笑，這幕場景讓她漾起幸福笑容
，「我們真的是一大家子。」
她補充，楊厝分班沒有太驚人的轉型方案，但是自從社區媽媽吳麗玲等人，與學校合力把
看似廢墟的三間分班教室，整理得溫馨可愛，還刷上一面彩繪圍牆，教育意義就在其中。
小校是種子，傳遞關懷價值
第一年過去了，本來要被裁併的雲林五個小校、分班，都通過了委員審核。
「這些學校清楚找到定位，成功地讓社區也一起參與學校轉型，形成了前所未有的討論文
化，」也是雲林人的林文生說。
林文生一路參與雲林小校轉型優質計畫；他認為，第二階段要放在主題式課程，讓學校回
歸到培養孩子核心能力的任務。
「這是最重要而困難的，我們必須要給孩子生命中的高階能力，包括認知與關懷能力，這
才是他們帶得走的競爭力，」林文生說。雲林縣小校，在優質轉型過程中，有許多笑與淚
，而教育大計才剛開始，正期待更多人加入，來創造更多的教育佳話。
【本文摘自遠見雜誌1月號】
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