UK(就是英國,你對英國人說他是英格蘭人,他會生氣的,切忌)的憲政體制
英國除克倫威爾執政時期之外都是君主立憲而具有Creative Conservation,重視經驗主
義(Empiricism),希望能夠以deliberation(慎思)的模式而以內閣制管理政治.而其國民
也因陸軍軍力小而使人民具有個人主義(Individualism)和自由主義(Liberalism)之特
質,因此要經由每個個人合意(Consent)才是可行的;注重漸進的變化,不相信純粹的思辯.
英國憲法
英國憲法為不成文憲法(Unwritten Constitution)~非於單一時間之內所寫出的單一法典
§Written Constitution
1. 沒有寫成書面的部分較多
2. 沒有寫成完整的法典
3. 非單一時間寫成
包括慣例(convention),常規
一. 不區分普通法和憲法
英國法典構成: 大憲章(Great Charter and Agreements / Magna Charta),權利請願書
(Petition of Rights),法案(Acts),法院判例(Precedents),權威著作,公投決定者,歐盟
法律.因此,較無程序上的困擾,效率佳,但也較容易改變
貳. 英國的法院無釋憲權
使得國會高於一切.因此使得議會至上(Parliamentary Supremacy);司法機關
無檢查權
§英國內閣制特色
1. Majoritaian Model
a. One party & bare-majority cabinet
因為多數黨是少量過半,故稱反對黨為忠誠反對黨(Loyal Opposition),尊重反對
黨.議會時甚至有Opposition Time.
b. Fusion of power & cabinet dominance
融合權力和內閣至上,官員都身兼議員
※Shadow Cabinet →Team work,監管迅速,有效率
Chairman (主席)
執政黨 在野黨
shadow
cabinet
← back bencher →
PS:美國為Separation of Power
c. Asymmetric Bicameralism (不對等兩院制)
d. Two Party System
屬於相對多數(plurality): First past ; the post
e. One-dimension party divergence (單項度政黨分歧) ~ 階級制度
f. Unitary Government ~ 單一制,行政單位能隨時有所變化
g. Parliamentary Sovereignty Supremacy (議會至上)
h. 間接民主
英國國會議員3,4萬票即可當選
2. 英國法案多是政府政策(Government Bill)而Private Bill通過的機率約只有10%
The Monarchy (君主) ~ Living symbol of the nation 然而英國王室聲望日低
王室權力為召開樞密院(Privy Council / King Council),樞密院的權力為公佈法律,宣
戰,管理海軍,殖民地……而其內置司法機構
Parliament(議會)
若無倒閣和改選議會一任共五年,每年的會期相當短(PS:美國眾議員為所有國會中最忙,
一年約通過1000個Bills)
§上院(House of the Lord)~1190人,無給職
分為Lords Spiritual 共26個 ; Lords Temporal 共1164個
主要權力為擱置法案一年
§下院(Horse of Commons)~650人,其中530人由英格蘭選出,待遇偏低
1911下院通過國會法,任何需要開支的法案都須經過下院
Cabinet (內閣)
同時間控制國家,國會和多數黨,權力大.能夠以不信任投票(Vote of no confidence)解
散國會
英國內閣的特徵
1. 集體責任(Collective Responsibility)
在審議Government Bill時所有的內閣成員都必須出席而所有的內閣成員對外不可以有不
同的意見(除非是Open Question),但此項規定於1980's之後漸漸不嚴格.
2. 不信任投票(Vote of no confidence)
可針對個人行使之,而當預算案或是重大政策不通過時視同倒閣,不信任投票自動成立,但
是,基本上權力仍舊在總理身上
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等下次閒了再po......
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在事實前像個小孩般的坐下,並準備好捨去之前所有的認知
謙遜地跟隨著深淵所引導而不論至何處否則你將學無所成.
Sit down before fact as a little child, be prepared
to give up every preconceived notion, follow humbly
wherever & to whatever abysses nature leads, or
you should learn nothing. ~~Thomas Huxley
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