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《綠色矽島,如何表述:一個南方觀點》 立法委員 蘇煥智先生 90/04/15 就我個人而言,回到台南已有10年。這10年裡,可以說我看到南台灣產業的變 化,站在政治人物觀點而言,以有多少募款就最清楚了。我講這個是很實際的 ,可能台南市的立法委員募款比較容易,而台南縣的立法委員募款比較困難。 但這10年來的變化,我參與歷屆立法委員選舉時,那時募款相當容易,第一次 選時,沒有欠到錢,第二次選時,有點縮水,第三次選時,實在是非常拮据。 10年前,大家花錢都不眨眼,而現在勉強吃自助餐,什麼都比較節儉,那是一 個很大的改變,整個傳統產業出走的速度,快到難以想像。南部去大陸的台商 ,大概三、四百人就能成行,都是商業活動間的領袖,去大陸投資,整個影響 是非常嚴重的。我們在南部感受到產業的困境,農業更不用說,農業在口蹄疫 之後,當然養豬產業更慘。南方的困境,北方感受不到。台北不知台灣失業的 嚴重,台北的政府高層也不會感受到,因為這幾年台灣在高科技的投資,一樣 很好,一樣很多。所以新竹以北的人,不會感受到。事實上,南北的落差是非 常清楚的,我們非常的著急。我們著急政府到底在幹什麼?都不知我們的痛苦 ,這是一個很嚴重的議題,所以我今天對這樣的議題:綠色矽島南方論壇,特 別覺得意義重大。 怎樣來解決這樣的困境?我們認為政府在高唱知識經濟方案,這些南部都聽不 懂。然後知識經濟、數位經濟、全球知識經濟時代的來臨,南部找不到希望, 而這樣的困境如何突破,是今天我們大家齊聚一堂最主要的思考。 我個人覺得有幾個指標,譬如說,我們政府的科技研發,一年大概六、七百億 ,而分給南部的少之又少,大約只有3%,看成大有無多分一點,其他的大概都 沒有。然後這幾年好不容易爭取到的資金,南部分到相當的少,政府經濟部所 屬的財團法人幾乎都在北部。好不容易,工研院南部分院來台南設立動土三、 四年,現在還未動工,原本三月要動工,到現在也還沒動。 黃主任說南科看起來沒希望。因為知識的支援太弱,研發的支援太弱。另外整 個來說,也沒有國際的窗口,沒有一個地方可以開國際研討會,要辦一個國際 性的研發營也是非常困難,所以這裡很急迫的需要一個國際的世貿中心,來作 一個國際的場所,這才是最迫切需要的。另外,整個知識密集也是全台灣的問 題,整個政黨輪替之後,台灣覺得政黨輪替了,民主也實現了,可是有沒有實 現呢?政黨輪替這一年來,大家內心都很茫然。 其實大家心裡都在想,怎樣來肯定民主的價值?最關鍵的是需要形成一個知識 的環境,適合知識分子回來這裡工作生活的環境。南台灣環境還沒有有效的形 成,就整個台灣來說,除了台北市以外,大概都沒有形成,而新竹可能最近會 比較好一點。這裡我需要提出一的個說法是,台灣民主從現在到過去大概分為 二個階段。 第一波的民主是解嚴、黨禁之前,而第一波的民主在講什麼?談的是基本人權 、言論的自由權、結社權、政治投票權,當時國會不能全面改選,所以第一波 的民主在爭取的是政治上的基本人權。為了你的言論自由權、結社自由權、投 票權而奮鬥,第一波的民主在解嚴、黨禁之後,是第一波的民主訴求達成。 第二波的民主是以政黨輪替來算,是期待有選舉權之後,國會會全部改選,總 統直選。那麼到現在政黨輪替,而台灣透過選舉的方式,形成一個政治自由競 爭的市場,這是第二波的民主。之後怎麼辦呢?我們覺得過去談民主是只有談 投票,其實真正的民主是希望大家能夠理性討論來參與公共事務的決策。 我們需要一個第三波的民主運動,希望將來是一個公共事務民主參與的時代, 可是因長期沒有這樣的一個制度,所以我們的公民參與公共事務的能力很差, 政府的資訊非常的孤立。譬如說,有哪些高科技的補助,南部都不知道,而當 知道要去申請時,才知已不行了,這就是政策資訊的落差。因為政策制定時, 你都沒有機會參與,而它也不夠開放,這些資源都被那些相關的官僚體系分掉 ,當我們發現早已來不及了。 我們覺得未來第三波民主的時代,公共事務是民眾參與的時代裡,我們期待政 府的政策可以透明化,可參與政策。那這樣的一個時代,就是公民可以成長的 時代,這就是一個適合所有知識分子的時代。現在知識分子無用武之地,大學 生回鄉下無用武之地,比一個黑社會的還沒用。所以我們認為第三波的民主運 動就是政府如何去形成一個讓公共政策透明化,資源透明化。人民透過這個過 程可以學習成長。 我們認為公共政策透明化就是人民成長最重要的環境,也是知識分子存活的最 重要的空間,如果這樣的知識環境可以慢慢形成的話,那麼南部還是有機會的 ,而這條件隨著高科技時代的來臨,更具有可能性。如果在寬頻時代,仍以現 在這方式,不但沒有縮短南北數位落差,而是擴大南北數位的落差。如果可以 充分發揮南北數位落差,便可以縮短落差,那知識環境的落差也有機會縮短, 所以不是沒有機會的。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 140.113.126.9