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政治獻金的金鐘罩
王業立 東海大學政治系教授
民國九十年四月十三日
因「廣三案」而意外扯出的劉松藩一億五千萬「政治獻金」事件
，這兩天在立法院內議論紛紛。事實上，了解台灣政治生態的人士都明白
，下自鄉鎮市代會主席以及縣市議長選舉、上至立法院龍頭改選，民意代
表收取「前金」、「後謝」根本就是公開的祕密。並且一旦東窗事發，一
律將其稱之為「政治獻金」便可安然過關，比美國的「軟錢」還好用多多
。對於台灣的政治人物而言，「政治獻金」彷彿就是金鐘罩、鐵布衫，一
穿上它便可「永保安康」！
目前我國有關「政治獻金」的規定，僅見諸於公職人員選罷法第四十
五條之四，以及總統副總統選罷法第三十八條。其中僅規定「個人對於候
選人競選經費之捐贈，不得超過新台幣二萬元」；對此捐贈，「個人得於
申報所得稅時，作為當年度列舉扣除額」。
換言之，個人對於候選人的「政治獻金」，依照目前的法律規範，只
是在二萬元以內可列入當年度的列舉扣除額；如果超過兩萬元，嘿嘿！你
就無法列入當年度的列舉扣除額！如此而已。而劉松藩的「政治獻金」，
豈只是為了節稅而已！但是只要將對於民選公職人員的捐贈，無論多少，
一律稱之為「政治獻金」，便可逍遙法外，一切OK。因此，一般選民收受
候選人的「走路工」叫做「賄選」；但是候選人收受他人的「前金」、「
後謝」卻叫做「政治獻金」。
從過去楊文欣競選省議會副議長，到後來劉松藩、王金平的立院龍頭
之爭，「政治獻金」的幽靈不斷的在台灣各級議會的殿堂上盤旋不去。但
有趣的是，大家都知道該如何除魔降妖，可是卻一直沒有人願意真正出手
。連最近內政部在提出選罷法修正草案時，都絲毫沒有對「政治獻金」作
出任何更嚴格的規範。看來在台灣，「政治獻金」之用大矣！它才真正是
各級民意代表們心中名符其實的「公共財」！
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