出版品分級新制 今起執法不開罰
【記者徐開塵／報導】
「出版品及錄影節目帶分級辦法」今起施行，依照內政部發給各地方政府的
公函，從嚴解釋相關規定，必須是違反出版品分級辦法，且對兒童及青少年提供
有害身心的出版品、錄影帶等，才算是違法取締的範圍。換句話說，業者只有在
「人贓俱獲」時，才會受罰。
對於內政部的解釋，政大公共行政系教授、「中華民國出版倫理自律協會」
籌備委員莊國榮表示，這三個月的緩衝期內，內政部的從嚴規範，反而可減少執
法者和業者間的紛爭。
新聞局將出版品分級辦法展延至七月一日起施行，但為了配合民間出版品分
級自律團體成立和運作的時間，同意給予業者三個月的勸導期。同時積極推動籌
組民間分級自律團體，目前已推舉出版界代表陳恩泉、王承惠、郝明義、王榮文
、林載爵、黃蓓玲和漫畫協進會康振木、唱片業李瑞斌及學者代表莊國榮，擔任
籌備委員。近期將向內政部申請設立自律協會。
執法而不開罰，新聞局強調這三個月並非法令空窗期，如果內容逾越限制級
，檢警機關仍可依刑法規定處置。新聞局也指出，分級辦法著重自律精神，期望
未來有關出版品分級的疑義，由自律團體協助認定。而在這三個月的勸導期，業
者也應配合執行分級新制。
自律團體成立後，首重推動修改兒少法及建立出版品分級的評議機制。莊國
榮表示，修法是為了要求減輕罰則，以符合業者自律的精神；而建立一套合理可
行的評議機制，應可納含刑法第 235條對猥褻行為的解釋，使這項條文更合理適
用。他認為自律團體的成立就是在法與罰之間找到平衡點，減輕法規不確定所帶
來的寒蟬效應，也促使分級辦法和刑法發揮正面效果。
因引進情色雜誌而遭起訴的晶晶書庫負責人賴正哲，舉雙手贊成出版品分級
新制推行，並強調自己早已執行分級工作，若買書讀者太年輕還主動要求出示身
分證明，不料卻遭莫名官司纏身，他不但會繼續爭取自己的權益，且希望官方早
日釐清相關規定，使業者遵循有據。
【2005/07/01 民生報】
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