[心得/分享]動保法的寵物繁殖買賣規定--貓

[pinkg023 (pinkg)]

因為前陣子有動保修法的新聞（關於結紮），

然後版上也常常出現"能不能買貓"的論戰，

所以就想說去查一下目前"最低道德標準"的法律規定是如何，

結果不查還好，看完資料有點驚訝...

因為發現現在的動保法對於販賣貓隻可以算是幾乎...沒有規定



先從動物保護法 ( 民國 100 年 06 月 29 日 修正 )的管理範圍來看：
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第 3 條
本法用詞，定義如下：
一、動物：指犬、貓及其他人為飼養或管領之脊椎動物，包括經濟動物、
    實驗動物、寵物及其他動物。
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也就是說動保法的管理範圍有包涵貓，這不是理所當然的嗎？

好吧先別急，那我們繼續看關於販賣部份的規定：

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第 22 條
以營利為目的，經營特定寵物之繁殖、買賣或寄養業者，應先向直轄市、
縣（市）主管機關申請許可，並依法領得營業證照，始得為之。
前項特定寵物之種類、繁殖場、買賣或寄養業者應具備之條件、設施、專
任人員、申請許可之程序、期限與換證、撤銷或廢止許可之條件、寵物繁
殖作業及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
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好的，要登記才能賣，很合理沒問題，但主角總算出場了，

也就是綠色那部份，反正只要看到"由中央主管機關定之"

就表示有一條相關的子法會被訂定來作為母法(動保法)的補充規定，

它就叫做特定寵物業管理辦法 ( 民國 98 年 01 月 19 日 修正 )：

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第 1 條
本辦法依動物保護法（以下簡稱本法）第二十二條第二項規定訂定之。
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一開頭就說明了它就是那我尋覓已久的條文阿～

接著快來看看它是如何規定寵物販賣登記的吧。

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第 2 條
本辦法適用之寵物種類為犬。
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啥！？那貓呢？那鼠呢？那兔呢？那貂呢？那^(#&$(#*)%(*)#(怎麼辦呢？

是的，雖然動保法規定販賣貓犬都需要登記（拿到特定寵物業許可證），

但關於登記的詳細規定卻只規定"犬隻"部份，其他動物都被漏掉了，

那這樣該怎麼辦呢？


事實上，一般發生法律不備不明的狀況下，該項法律是禁止適用的，

也就是說：除了狗之外，其他寵物的販賣和繁殖等同是沒有規定


我也查了網上對於非法販賣貓隻的檢舉結果，

結果農委會給的回應也確實是"沒有規定"


法規內容和合格業者（可販賣狗）列表都可以從農委會的動物保護資訊網查到：

http://animal.coa.gov.tw/html2/index.php


總之現在的情形是，遇到沒有登記的人賣狗可以直接檢舉，那基本上就是違法的，

可以處新臺幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰，但是貓基本上是無可奈何。


想把這件事講出來主要的原因是我認為，雖然目前動保修法已經初審通過了

未經登記業者的寵物都必須結紮的規定，但因為在登記部份的法律不備不明，

即使未來三讀通過了結紮規定，除了狗之外的寵物仍然會蒙受其害而不被保護，

個人認為對於貓來說，修改特定寵物業管理辦法的重要性其實比修改動保法本身還大，

只不過我也不知道這件事情應該要跟誰反映才有用這樣...


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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 61.230.127.218
※ 編輯: pinkg023        來自: 61.230.127.218       (04/23 23:57)
推 crazybaby:沒錯，目前貓尚未納入"特定寵物業"規範範圍內
→ crazybaby:政府目前有在花錢做研究是否要納入
喔喔是版大，那看來我是過份擔心惹 XD
→ crazybaby:但是到底是否會納入、各種反對勢力該如何弭平
→ crazybaby:以及到底何時會納入，目前也都還未知....
→ arihanta:反對勢力.....
我還以為狗可以的話，其他動物都是小case說@@
※ 編輯: pinkg023        來自: 61.230.127.218       (04/24 00:39)
推 Nofetete:這樣看起來我們家貂貂列入規範還要很久很久...
→ bulcas:其實這就是法律無法完全的地方  不然光是訂定適用動物
→ bulcas:就不知道有多少了...也只能一種一種慢慢補上去
推 stonepad:這不是法律無法完全...是台灣不敢惹動物買賣這塊
→ stonepad:不然就概括適用就好了...哪有一定要早點名都點到才適用
推 ithinksoiam:但是就寵物的飼養環境這些 動物保護法有規範
→ ithinksoiam:提供適當之食物 飲水 及充足之活動空間
→ ithinksoiam:就目前google的繁殖場 應該算違反動保法吧
我查了一下，罰則部份跟飼養比較有關係的大概就是：
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第 25 條
有下列情事之一者，處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰，並得公布其
姓名、名稱或照片：
一、違反第五條第二項或第六條規定，故意使動物遭受虐待或傷害，致動
    物肢體嚴重殘缺、重要器官功能喪失或死亡。
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動保法第5條主要是對於飼主所使用之飼養方法的規定，

且依25條所述的第5條第二項應為寵物虐待相關內容，

但實際上第二項的內容是：
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二、注意其生活環境之安全、遮蔽、通風、光照、溫度及清潔。
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而第四項才是：
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四、避免其遭受惡意或無故之騷擾、虐待或傷害。
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恐怕是修法時增加了內容，但是有些引用的部份卻忘了改...

我不知道這樣錯誤百出的情況之下法律會如何適用，

恐怕要法律專門的朋友來回答這個問題了...OTL


不過要我推敲原意的話，大致上可以猜出動保法本身關於飼養方面的罰則，

主要是集中在有虐待.傷害.棄養的情形之下，至於飼養環境雖然有規定，

但是似乎沒有明顯的罰則，所以大概是不會開罰。


至於google的繁殖場能不能開罰，我想只要其中有狗，

而未經登記，就可以直接從未登記的繁殖場這點開罰：
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第 25-1 條
違反第二十二條第一項規定，未經直轄市或縣（市）主管機關許可，擅自
經營第二十二條特定寵物之繁殖場、買賣或寄養業者，處新臺幣五萬元以
上二十五萬元以下罰鍰，並限期令其改善；屆期不改善者，應令其停止營
業；拒不停止營業者，按次處罰之。
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這點至少是依法有據的，至於其他問題可能就要等看看有沒有學法律的版友來解密囉QQ

推 chiaohua:的確是阿~目前來講，貓咪繁殖不受任何現有法條規定~~
→ sambible:法律規定得很不清 所以之前有人推合法貓舍 就有回文
→ tn00210585:不就 錢的問題
※ 編輯: pinkg023        來自: 111.243.96.19        (04/25 01:31)
推 cheetahmeow:關於動保法第25條所指的第5條第2項是指：「飼主對於其
→ cheetahmeow:管領之動物，應依下列規定辦理：」這整段喔，法律條文
→ cheetahmeow:的項次不是用編號看的