實習週誌(89.05.01~89.05.05)
實習機構:行政院勞工委員會勞工保險處
實習督導:鄧科長明斌
實習期間:89.02.21~89.06.24
實習內容:
一、 二科承保及給付。(王建宏科長)
二、 保險費率的檢討。(王建宏科長)
三、 現行制度的轉型。(王建宏科長)
實習心得:
對於二科的業務我一直到現在都是很模糊的,並沒有像對一科及三科那樣了解,事實上二科比較清晰的業務焦點就只有「國民年金」,所以對承保及給付的範圍我也僅能就法律條文的部份做了解,推測也許是因為一般的承保及給付較無爭議吧!
以目前國民年金的規劃保險收取的費率是10﹪,但事實上精算起來的結果至少必須提高到30﹪才能負擔,但面對現在的民眾及政治文化,保險費率似乎不可能再提高了,而若要以稅收來辦國民年金,的確是可以節省行政費用,但是可不可行、符不符合公平正義的原則,那又是另一個需要考量的點了。
現行的勞基法來說,最大的問題出在落實的程度無法提升,而勞基法最困難的地方也就是與勞保條例重疊的退休問題,若將退休制度取消,王科長認為勞基法的落實度會大大提昇,並無窒礙難行之處。
在面臨現行的各項職域保險制度及地域的全民健保制度,需配合國民年金的大幅度轉型規劃時期,所要考量的除了制度本身,最重要的是時空的背景,要著重的不只是法律條文的問題,更要注意文化背景及風俗民情,很容易看見的是有些移植自國外的制度,最後不是無法實行,便是做了大幅度的修正,大多都是因為文化及社會背景的考量尚不足,(這是王科長對我們後進深深的期許,一直反覆提醒我,我都有點神經質了:P)所以還是應該對立法背景及本國文化做更深入的了解,不要莽撞的就實行,政治不該凌駕於全民福利之上的。
專題報告的大綱:
一、 何謂職業災害
二、 職業災害保險的意義
三、 職業災害保險費率制度
四、 職業災害保險給付內容
五、 現行制度之改進及未來發展
六、 結語