以下兩篇是我訂的電子報上的內容，我貼給大家看看，希望大家來討論
■翻譯自 世界河流評論 1998年八月
原作：羅利.波廷格（Lori Pottinger）
翻譯：張正揚／鍾永豐（美濃愛鄉協進會執行秘書／總幹事）
■前言：
在北美，歐洲和亞洲等國家的社會運動人士，正醞釀成立一個
以拆除水壩、恢復河流生機為優先任務的運動組織，這個組織叫
作『生命之河--國際受水庫危害河流與社區復活聯盟』，將致力
於將水庫的水放乾，移走水壩以及改變水壩的操作模式。
來自世界各地的反水庫運動人士，七月在加州進行了一個為廢
除水壩而舉辦的工作坊。他們來自泰國的漁村、法國羅亞爾河上
游以及美國西北部蛇河河谷地區。 IRN（International Rivers
Network，國際河流組織）的總裁菲力普.威廉斯說：「我們不應
該只是單方面地捍衛河流免於遭受錯誤計畫的破壞，更應該推動
一種新的視野以恢復河流的生機。
該聯盟的成立宣言提到：『....在世界各地，這些無價的河流
現在正被數十萬個水壩破壞，這些水庫淹沒了世界上最美麗、生
態最豐富的棲地，淹沒了數萬千人的家與土地。....許多水壩計
劃當初承諾的效益從未實現過，而它們的負面影響卻比原先所預
料的要嚴重得多。』
與會小組一致認為，恢復河流生機的最好方式便是廢除水壩--
包括停止發電和將水壩完全移除，使河流恢復到建水壩前的狀態
。雖然拆除水壩費用昂貴且具挑戰性，但是在某些情況下，拆除
水壩證明是最經濟並且兼顧生態保護的選擇。這個聯盟將集中心
力於那些已屆壽齡，或者維護費用超過營運利益的水壩。
來自印度娜瑪達反水庫組織的Shripad Dharmadhikary 在會中
發言說：「過去三年半以來，我們無法繼續反對娜瑪達河上的
Sardar Sarovar水壩計畫，但我們現在正設法減少水壩運轉所帶
來的衝擊，下一步便是移除這些水壩，使河流恢復成原來的狀態
。」娜瑪達反水庫組織可能是全世界最大的反水庫組織，致力於
反對娜瑪達流域上的水庫計畫已有十三年歷史。
另一個來自愛達荷河團結組織的溫蒂.威爾遜相信，推動拆除水
壩行動的人士必須樂觀地相信水壩撤除是可能的！她相信：「新
聯盟的成立將為環保運動帶來極大的鼓舞，而我們將能夠移除那
些消滅魚類、破壞社區的水壩，並且提倡健全的水資源管理與復
活河流之道。」
與會者當場簽署了『徒步者溪流宣言』，並發願要使聯盟成員
超過與會的十八個團體。該聯盟運作的第一步便是針對移除水壩
使河流復活的成功案例，發展個案研究。它還將致力於說服新近
成立的 WCD(World Commission on Dams；世界水壩委員會)深入
評估拆除水壩的議題。
世界水壩委員會成立於今年二月，被委以兩年的時間檢視全世
界大型水壩的發展效率，WCD還負責研擬標準、評判依據與施行
細則供未來的水壩決策者諮詢。當初WCD成立的時候，許多非營
利組織要求將解除水壩任務的評估列入其宗旨中。其被賦予的宗
旨是：「檢視水壩的運轉效率並評估水資源與能源發展的替代方
案，並發展出國際上接受的標準、評判依據與施行細則供水庫的
計劃、設計、興建與任務解除等決策作參考。」
最近的這個工作坊是全世界主張拆除水壩最積極的行動者第一
次的聚會，討論如何團結並擴大運動面。當大家討論到如何說服
非聯盟成員也能支持拆除水壩運動的時候，黑板上馬上出現密密
麻麻的意見。最上面一條意見寫者：『因為拆除水壩經得起經濟
面的考量』，接著是『公共安全沒問題』，『為了恢復魚類的遷
徙、農地、河域以及水質』，『還下游社區與水庫淹沒區居民一
個公道』，以及『因為已有替代方案』。
與會者承認手上這項任務的困難度，他們談論到未親身受到水
庫傷害的人們對於「人定勝天」根深蒂固的觀念，以及說服視水
庫為上策者的困難。「我們需要移除兩座水壩，一座建在人們的
腦袋中，一座建在河流上。」歐洲河流組織的主席羅柏特.艾波
說，然後補上一句：「要拿掉存在人們腦袋中的那些水壩遠比真
實的水壩要困難得多！」
■徒步者溪流宣言
以下是『生命之河--國際受水庫危害河流與社區復活聯盟』成立宣言
（宣言確立日期：1998年7月25日）
說明：
對於我們的自然和人文環境而言，自由流動、生機盎然的
河流是不可或缺、繁衍生命的一項特徵。它們滿足我們各種生
態上、經濟上、精神上、文化上和美學上的需要和需求。
在世界各地，這些無價的河流現在正被數十萬個水壩破壞，
這些水庫淹沒了世界上最美麗、生態最豐富的棲地，淹沒了數
萬千人的家與土地。無數依賴河流與河岸土地的豐富資源而得
以生存的社區因水壩而受貧窮所困迫，公共衛生並且受到危
害。
水壩阻塞了滋養物和沈澱物的流動，阻礙了魚類及其他水
中生物的通道。水壩污染了河水，消除了天然的洪泛區域，惡
化了依賴洪泛區域而發展出來的生態系統、耕地及漁業。並且，
水壩減少與滅絕了賴河維生的物種，導致了河口和海岸生態的
惡化。
許多水壩為社會提供包括發電、蓄水與分流、防洪、航行
與湖面休閒等服務。但是，我們現在知道，為了得到這些好處，
在經濟上、生態上和社會上我們都得付出高的代價，並且，若
採用其它損害性較低的方法，這些便利通常是一樣可以獲得。
我們也已得知，水壩的代價和效益不是平均分配的--那些得享
利益的人通常不是那些必須承擔代價的人。
在幾十年的經驗之後，現在我們知道許多水壩計劃當初承
諾的效益從未實現過，而它們的負面影響卻比原先所預料的要
嚴重得多。嘗試以人工的方式重新創造建水壩前的複雜河川生
態系統與功能，已經證明遠比原先所想的要困難得多。減輕水
壩負面影響的努力經常被證明是既昂貴又不具成效。
過去幾十年來所學習到的知識不斷地提昇了水壩計劃、設
計與操作的標準。這些知識包括了社會和環境影響評估，資訊
的取得，決策過程中的公共參與，以及對水壩的衝擊與操作所
進行的週期性評估。假如依照現行的最佳成效計劃原則、程序
與標準，現存的許多水壩根本就建不成。有些水壩甚至是不合
法的，因為它們的構築違反了現行的法律，或者因為必須的環
境緩衝與社會補償等措施從未落實。
許多水壩目前呈現廢棄的狀態。許多水壩已達操作年限，
不再能達到原先合理化負面衝擊的服務功能。許多水壩是不安
全的，威脅數百萬人的生命，以及財產、魚類和野生動植物 。
對許多水壩而言，維護與降低環境和社會衝擊的花費，超
過了從水壩操作中所獲得的利益。即使不全然考慮水壩撤除後
所恢復的社會和生態利益，在許多案例上拆除水壩的代價證明
是少於繼續營運的代價。
現在全世界正興起一種運動，這種運動體認生命之河流的
深切重要性。人們要求改變水壩的主要操作模式以減少負面衝
擊，要求放棄和移除廢棄與危險的水壩，要求恢復河流的生機，
賠償過去因水壩興建而受害的河岸社區。
結論：
現在我們創立『生命之河--國際受水庫危害河流與社區復
活聯盟』，我們訴求重新改善水壩的操作，放棄甚至撤除水壩。
為了確定哪些水壩是否應該繼續營運，哪些應該改變操作
方式以減輕負面衝擊，哪些應該放棄或者移除，我們必須定期
地實施獨立和公開的評估。水壩要繼續存在和操作，必須在生
態和社會的衝擊，經濟和安全的因素等評估均無虞的前提下。
不論是否已經存在，計畫或者在興建中，所有水壩都應該
為逐步放棄作準備計畫。這些計畫應該包括水壩撤除，河流、
水庫淹沒區和洪氾平原的復原，以及解除水壩任務所需資金的
籌募機制。
水壩所有者和水壩的受益者必須為減緩水壩繼續運作所造
成的衝擊，修復過去水壩運作所造成的損害，以及為放棄或移
除水壩的相關事務，負起責任。當水壩的擁有者無法完全負擔
拆除水壩經費的時候，必須建立籌措拆除基金的機制。當初負
責籌資興建水庫的國際機構也應該分攤放棄與拆除水壩的責
任。
必須發展和加強水壩的嚴格安全標準，包括準備與出版洪
氾地圖，緊急疏散計畫，以及購買責任險。水壩的安全記錄必
須公開。執行改善水壩安全標準的費用應該由水壩擁有者和受
益人，以及相關的國際機構來負擔。
政府和水壩機構必須提昇有關解除水壩任務的科學、工程
和社會學的研究和教育。
河川流域的管理以及能源計畫必須在參與式和公開的模式
中發展出來。河川的管理計畫應該兼顧農業和漁業的永續性，
都市計畫，洪泛管理，水源供應和環境的恢復。區域性的能
源服務計畫應該綜合需求面管理，以及就環境而言衝擊最少、
成本效益最佳的生產方式。
水壩對於河流以及河岸的社區均有巨大的負面衝擊--就
扭轉水壩對河川生態的衝擊並恢復河流的生機而言，拆除水
壩在經濟上、技術上、社會上以及環境上，均為合理可行的
方案。今日我們致力於恢復河流的生機，明日我們的社區與
自然界將從河流獲得實質的福祉。
讓我們的河流恢復生機！
連署團體：
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American Rivers, USA美國河流組織，美國／Assembly of
the Poor, Thailand窮人議會，泰國／European Rivers
Network, France/Europe歐洲河流組織，法國/歐洲／
Florida Defenders of the Environment, USA佛羅里達環
境捍衛組織，美國／Friends of the Earth, USA地球之友，
美國／Friends of the Eel River, USA鰻河之友，美國／Glen
Canyon Institute, USA峽谷學會，美國／International
Rivers Network, USA國際河流組織，美國／John Muir
Project, Earth Island Institute, USA約翰繆爾計畫,地球
之島學會，美國／Lets Help the River Movement, Russia
河流復活運動組織，俄羅斯／Narmada Bachao Andolan，
India 那馬達反水庫組織，印度／Pedder 2000, Australia
2000年佩德湖運動，澳洲／River Alliance or Wisconsin,
USA威斯康辛河流保護聯盟，美國／Save Our Wild Salmon
Coalition, USA拯救野生鮭魚組合，美國／SOS Loire
Vivante, France拯救羅亞爾河組織，法國／Water Watch of
Oregon, USA奧勒崗水資源守護組織，美國／Wildlife Fund
Thailand泰國野生動植物基金會，泰國／Zeleny Svit-Green
World Ukraine綠色世界組織，烏克蘭／
包括 美濃愛鄉協進會 等世界各地眾多的河流保護組織正陸
續簽署此宣言...
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