來源:中時電子報
http://news.pchome.com.tw/politics/chinatimes/20040107/index-20040107025288240300.html
2004-01-07 02:52／何博文／台北報導
爭論已久的國內性產業除罪化問題，可望解套。經過冗長討論，內政部昨天終於確立未來性
產業將朝除罪化的政策方向修正。首先將修改社會秩序維護法中「罰娼不罰嫖」的規定，待
修法確定後，未來「娼、嫖」行為皆不罰。
不過，對違反人權、「逼良為娼」等行為，政府將更嚴格查察並予以規範。
內政部長余政憲表示，「僅罰娼卻不罰嫖」的立法規範，確實不合理、不公平，朝「性交易
除罪化」原則規畫修法，是參酌了許多學者專家的意見。至於是否設置「性產業專區」，由
於牽涉的相關權責部會甚廣，且專區覓址不易，社會大眾意見又極端分歧，將另從長計議。
內政部警政署、社會司，以及行政院婦權會代表昨天在內政部開會，討論性產業（性交易）
合法化議題並做出結論，確立除罪化原則。
社會司長邱汝娜表示，罰娼不罰嫖，屢遭婦權運動者的抗議。在市場供需原則下，性交易若
只罰性工作者卻不罰嫖客，不符情理。經學者專家、官員長期討論研議，內政部決定接受性
交易朝除罪化的政策方向修正。
現階段牽涉性交易除罪化所必須修改的法令，主要為社會秩序維護法，其次是刑法、兒童及
少年性交易防制條例、檢肅流氓條例、兒童福利法、及各地方公娼管理辦法。
邱汝娜說，在性交易獲得除罪或合法待遇的國家中，如荷蘭、德國及澳洲，都已經有上百年
歷史了。而所有對性產業的禁制措施，過去基本上都是針對娼館業主及皮條客等娼、嫖以外
的第三者而來，主要還是為了防制這些人員對性工作者的剝削。
內政部政務次長許應深也表示，許多先進國家性產業都除罪化，卻因為有良好的管理，也沒
有釀成社會問題。他說，政策開放的關鍵，仍在是否能獲得社會多數支持。但民眾對性產業
合法議題爭議極大，內政部在逐步朝除罪化方向推進的同時，也會顧慮不同意見民眾的觀感
。
至於「性產業專區的設置」，許應深表示，待除罪化觀念讓民眾接受後，再逐步推進為宜。
現階段若立刻觸及設置專區等問題，難度極高，民眾恐怕也不容易接受。
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在這個時代裡，
最大的兵荒馬亂不過是幻滅。
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