[閒聊] 清稗類鈔 衙門公務

[mstar (Wayne Su)]

  三篇。

「呈批出票之日期」

  地方州縣衙門事務繁雜，遇到一些結婚、土地等糾紛案件，都要按規定格式呈文，
  審核合格後才能掛號成案，當月初三呈上，一般都到初八時才公告核定，
  掛號後，才能寫文稿分別送給刑名、錢穀兩個師爺審核，
  審核過之後送給文書，他再呈給官員看。

  按慣例，衙門外人呈上的案件要送給收發，收發先給官員看過，再發給文書，
  文書再退給收發，由收發交給負責的各房衙吏 (吏戶禮兵刑工) 處理，
  所以文書是對內關卡、收發是對外關卡。

  如此轉來轉去，所以要幾天才核定一份文稿，又幾天才繕寫正本送去蓋印，
  再發給負責的各房送辦；
  所以初三呈上、初八公告核定、十一日時給公文，已經是非常神速了。

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州縣衙署事務繁，遇有勾攝案件之事，如戶婚、田土案，均有定章，呈詞批准，方掛批。
每月初三日所進之呈，至初八日午後方揭曉。掛批後，方敘票稿，分別送刑名、
錢穀兩幕友核閱，閱後送籤押，籤押方送官。向例，凡由衙署外人入之件，先送門稿，
門稿送官閱，閱後官發籤押，籤押仍送門稿，門稿方發房。是籤押者為內咽喉，
而門稿者乃外咽喉也。有此輾轉，必數日而核一票稿，又必數日而繕籤送印，發房交班。
計初三日之案，初八日批准，十一日出票，已甚速矣。



「傳案限期」

  一般有案件時，官員都會大略規定幾天內該送上案卷，三天、五天等等，
  其實期限歸期限，還是寫好看的：規定三天卻五天送上，官員已可算很能指揮下屬，
  規定五天卻七天送上，官已算是有威嚴了。

  但拖延也不能全都怪底下衙吏，常常有官員對衙吏太常送上案卷不高興的，
  因為怕要上堂問案的關係；
  所以收發揣摩官員心理，常常收賄才幫忙呈文，不然都要告官的人自己和解，
  如此可討好官員、又可拿錢。
  (一般每案一千到五千錢，陝西、山西都有，朝廷並無禁止。)

  官員也知道，但覺得有何不可，因此有案子卻沒傳辦、有傳辦卻沒呈給官員，
  有呈給官員卻不審訊，有審訊卻沒結案，比比皆是。

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凡一案傳票，官必酌批傳案之限期，或三日，或五日，其實限者自限，逾者自逾。
限三日者，至五日送審，官可謂能行其令於下矣，限五日者，七日送審，
官亦可謂能舉其職矣。然亦難以盡咎差役。每見有官遇差役送案之勤而不悅者，
蓋畏問案故也。門稿揣知官之心理，乃擱案不送而索賄，否則勒令兩造和息，
既可見好於官，又可得利息錢。
【此項每案以十千或五千文計，陝西、山左均有之，向不在禁例。】
官亦明知故犯，何樂不為？是以有案無傳，有傳無送，有送無訊，
有訊無結者，比比然也。



「拜摺」

  總督、巡撫是封疆大臣，遇到重要事情就寫奏摺專門上奏，跟一般的「題本」不同，
  題本用於例行公事，都是交公家驛站慢慢遞送，
  奏摺則是從勤務兵裏挑選老成幹練的，騎馬換馬、親自送進京，去回都有期限
  還沒有輪船時，江蘇到京城來回限定十八天；
  擔任這個差事的叫「跑摺子」，跑過三次就可以升為員額外的把總。

  總督、巡撫要呈上奏摺時，都要「拜摺」：
  先敲三下梆子，然後走出大廳，底下衙吏排排站、兵員排隊，
  大門外放三炮、鼓樓演奏音樂，一旁設置香案、上面供奉封著奏摺的盒子，
  總督、巡撫面向西北方、對盒子三跪九叩，行禮完再把盒子捧下來交給信差，
  對方把盒子高舉過頭、然後快速跑出，然後關上大門，門外再放三炮送行；
  不過雖然盒子用明黃色綢緞包著、還有硃砂簽字，但其實裏面是空的，
  真正的奏摺還在衙門裏，要再一些時間才能領出去。

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督撫為封疆大臣，如有要事，例必專摺奏聞，此與題本不同。
蓋題本皆常行公事，向由驛遞。若奏本，則定期發行，不由驛遞，
而由本轅戈什哈差弁中，挑取老成幹練者，逐站換騎，快馬飛馳，賫送進京，
往返程途，亦均有限。當未有汽船以前，江蘇至京，往返僅十有八日耳。
任此差者，名跑摺子，連跑三次，即得以外委把總拔補。督撫將發摺，必先拜摺。
是時，飭發三梆，步出大堂，屬吏站班，步兵排隊，轅門外放炮三，鼓樓作樂，
堂隅設香案，將本箱供其中，督撫面西北，對箱行三跪九叩禮。既畢，捧下，
由差弁手接，再高捧頭上，疾趨而出，於是掩門，而轅外又升三炮以送之。
然所供本箱，雖封以黃緞，標以硃簽，其實枵然中空，真正奏摺，尚在署中，
少時方得領出也。



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 你怎麼這麼綠啊！ ←  藍色黨blahblah..   綠色黨blahblah..  →  你怎麼這麼藍啊！
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  「政治單細胞生物」的眼光見解：只要光譜不夠近不同邊者，就算再中肯一樣是敵人

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推 ssarc: 現在的公文也是一樣阿，承辦、課長、長官、科室主管，發文
→ saltlake: 看機關 有的機關把人民申請案從收件日就輸入電腦系統
→ saltlake: 然後各個受文單位得有的限辦天數都內建在系統 超過的就
→ saltlake: 會被電腦定期發電子郵件稽催 各單位算業績的時候 這些也
→ saltlake: 會被列入考評 各單位長官也會被更上面長官據此紀錄教訓
→ saltlake: 但是 這是中央機關的系統 地方自治不同