新聞出處：立報
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100714/131/297f8.html
10年有成 歐盟性平工作躍進
更新日期:2010/07/14 00:07 史倩玲
【記者史倩玲整理報導】歐盟雖然多是先進國家，但性別平等的發展僅在最近10年才有快
速進步。根據歐盟提出的性別平等報告，歐盟女性勞動參與率已經從2000年的52.5％成長
至2009年的59％，歐盟的工作性別平等已經有大幅進步。
女性勞參率逐步上升事實上，歐洲聯盟性別工作平等法制的推展，是以2000年為明確的分
水嶺。在此之前10年，性別平等相關法制已經逐漸完成。2000年，歐盟先後通過兩項保障
禁止就業上年齡、身心障礙、宗教信仰、性傾向及種族（含族裔）歧視的指令，同時也通
過一項基本人權憲章，保障性別自由權及平等權。
在2000年時，歐盟調查顯示，與1980年代相較，女性勞動參與率已逐步上升至52.5％，與
男性相較雖仍有近19％差距，但已比十幾年前的24.5％進步。另一方面，女性平均受教育
的提昇程度，也比男性為快。舉例而言，在25歲到29歲年齡層中，女性具有大學程度者已
有26％，而男性卻僅有22.5％，可見當時女性勞動力品質有顯著改善。
但女性仍面臨就業的困境，包括女性在有年幼小孩後，就業率就會明顯下滑，而男性在20
幾歲至44歲這個年齡層，即使在家中有小孩，仍能繼續留在勞動市場。
性別區隔仍然明顯此外，在2000年時歐盟的就業性別區隔（gender segregation）趨勢仍
相當明顯，即使女性勞動參與率高的北歐國家，諸如芬蘭、瑞典及丹麥等，也沒有例外。
當時60％以上的婦女，仍然集中在6個主要服務業中，男性仍在主管位置上占有優勢，其
中「玻璃天花板」（glass ceiling）現象仍根深蒂固，而讓婦女在年資、責任及薪資報
酬上，仍無法與男性並駕齊驅。
這些相關報告還特別指出，女性的平均薪資報酬，一般僅有男性的85％而已，在私部門情
形更為嚴重。
不過，根據《西元2009年歐洲就業狀況》（Employment in Europe 2009）報告顯示，女
性的工作地位卻比起2000年有更多進步。
2005年至2008年，歐盟曾新增近1千萬個新的工作機會，但在2009年至2010年期間，卻會
減少850萬個工作機會，整體失業率在2010年達到11％的高峰。即使工作機會減少，但女
性勞動參與率卻已逐步緩升到59％，與男性之73％相較，雖然仍有近14％的差距，但已經
比2000年的52.5％進步不少。
長期失業率 女性較嚴重但在南歐國家，例如馬爾他、希臘及義大利等國，兩性的勞動參
與率仍有很大差距，在北歐及波羅地海三國，情形就大為改觀。至於在失業率方面，幾乎
所有會員國女性的失業率，都較男性為高，其中以希臘的情形最為嚴重，兩者差距高達6
％。
另一方面也有所謂反向性別差距（reverse gender gap）發生。舉例而言，在愛爾蘭及羅
馬尼亞，男性失業率就比女性高出2％，而這種情形在波羅地海三國、德國及英國等，也
有同樣情況。
在長期失業率部分，也就是超過1年以上沒有工作的情形，則女性情況相當嚴重。舉例而
言，斯洛伐克的女性長期失業率高達8％，而希臘、葡萄牙及義大利等南歐國家，也平均
都在4％上。
至於在更精細的分類方面，女性仍以進入服務業工作為主，在2008年已較2000年增4.2％
，而男性在同一時期僅增多2.5％。但女性所從事非典型僱用，諸如部分工時及定期契約
勞動等比例，仍比較男性高出甚多。至於在自行僱用部分，女性所占的比例不但無法與男
性相比，而且數字也有逐年下降的趨勢，可見女性創業仍無法與男性相提並論。
2009年的報告中也指出，「長期照護工作」（long-term care jobs）有明顯性別不均衡
（gender imbalance）的情形，因此，吸引男性投入長期照護工作也成為歐盟的當務之急
。
台灣與歐盟在性平法制上相當類似，也一樣有平均薪資報酬差距、就業水平及垂直的性別
區隔、工作與家庭責任難以兼顧，以及結構性的就業上性別歧視問題等等。不過，台灣的
女性勞參率仍與歐盟相差7％左右，相對於歐盟，台灣的性平之路還有很長一段距離。
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