台灣可以是全球供應平台
■作者﹕蔣成,劉大俊 ■出處﹕聯合報 ■本文分類﹕ 財經 ■ 台灣
六月二十九日聯合報民意論壇，刊載了由東吳國貿系副教授蔣成、外貿協會劉大俊聯合發
表之「台灣可以是全球供應平台」，文中表示自新政府上台之後，各項重大政策陸續推出
，執政黨與在野黨相互角力，立場迥異。而在眾多的輿論及議題中，政府與民間對於台灣
能否持續成長的國際經貿課題，相對感覺似乎較淡。
蔣成、劉大俊表示，台灣是個以出口起家、以國際貿易帶動成長的經濟體。台灣對外經貿
發展之影響，不僅牽涉兩岸互動，更關係到民眾之切身福祉。但當前之政論焦點，似乎較
側重於兩岸關係、高科技產業以及振興傳統產業。新政府之施政主軸都具有國際經貿意涵
，但並不等同經貿政策。經貿實力是台灣最大的本錢和後盾，必須加以獨立思考。
由於台灣國際處境之特殊、經貿實力亦有待加強、伴以兩岸關係之阻礙，使得過去舊政府
「以台灣為中心來發展海外腹地」的思考和政策無法實現，也讓民眾和企業界懷疑政府處
理經貿的能力。以台灣的情況而言，「自我中心」的思考方式，勢必成為發展之阻礙。倘
若能先將自身反向建設成為世界各國的腹地，當外國企業計畫採購或開發新產品時，便以
台灣為優先，無形中得以擴張台灣經貿發展，也就是將台灣建設為「全球供應平台」。
台灣原本就是國際供應重鎮，擁有豐富之代工、加工經驗，近年來的資訊電子業，本質上
也不脫高級代工性質，而加工出口同時亦創造台灣經濟奇蹟，要發展「全球供應平台」，
實為事半功倍。一九九○年前後，台商為了競逐較低的生產成本，大舉外移，此舉引發國
內各界對於產業空洞化與失業率上升的疑慮。事實上，外移產業多半只負責生產，大抵上
還是在台灣接單。外國相信的是台灣企業的商譽和管理能力，這種產銷模式，也是台灣建
設「全球供應平台」的另項優勢。
倘若今年底台灣能順利加入WTO，就需開放金融保險與運輸等產業。先前為了推動「亞太
營運中心」，已修改了部分政府法令，換言之，「全球供應平台」之各項軟硬體建設已初
具雛形。海外直接投資降低了台灣企業的「生產成本」，只要新政府再加把勁，落實經濟
自由化與國際化，降低國際企業在台灣採購的「交易成本」，國家競爭力應運而生。
一旦「全球供應平台」上軌道，部分台商將會回到台灣進行國際銷售。眾多的國際交易意
味著本地商機，而台商的海外投資有助於提高台灣對當地的出口，這些對於本島的就業市
場皆有所助益。對於沒有外移的中小企業而言，「全球供應平台」所創造的交易成本優勢
，以及本地交易機會，也可為其爭取若干調適轉型的時間和空間。
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