邊陲產業 難圓高獲利美夢
■作者﹕劉起孝 ■出處﹕中國時報 ■本文分類﹕ 財經 ■ 台灣
經濟部國營事業委員會管理師劉起孝於七月四日中國時報時論廣場，發表了「邊陲產業，
難圓高獲利美夢」，文章中提到了財政部在連續祭出護盤利多措施，宣佈調整融資券成數
後，對台灣股市助益甚多。同時，劉起孝並於文章中分析了多年來台灣身為邊陲產業國家
，對國家未來經濟發展之影響。
台灣之經濟發展自一九五三年，推動第一期四年經建計畫開始，逐漸朝向出口外銷，致力
於貿易順差、高經濟成長以及國民所得的提高。在四十餘年的努力之後，台灣之經濟發展
到達了極為繁榮的目標。然而，在這資本積累的過程中，雖然經濟帶來的利益無窮，卻也
由於台灣的產業結構在世界經濟體系中，一直扮演著資本主義中心國家分工秩序下的邊陲
角色，負擔著資源耗費、勞工剝削、技術性低等種種高社會成本及風險的工作，因而帶來
了極大的隱憂。
另外，由於中心國家掌控了所有優勢，是以壟斷了大部分的生產成果。因此，即便是台灣
本身的經濟成長率維持上升，國民所得亦隨之大幅提高，但由於列屬邊陲性之經濟結構，
各產業部門之間缺乏互補，部門之間的發展亦無法透過流通，相互帶動發展。因此，台灣
之各個產業生產活動，缺乏對國內形成再生產循環的乘數效果，亦無法形成完整的經濟結
構體系。台灣近二十年來致力發展的電子科技產業，即是此種以外銷為導向的生產活動，
乃是中心國家的經濟結構發展的附庸，最多也只不過是生產部門，可說幾乎完全受制於中
心國家。
由此隨之而來的，即是台灣經濟產業部門間的不均衡發展，更由於排擠效應，造成所有的
生產要素，全部都投注在明星產業當中。近年來股市資金集中於電子產業，一流人才及勞
動人口往高科技產業擠去，即為一個明顯的例子。這種追逐外匯金錢收入的經濟成長，其
效果侷限在該項產業，無法與其他產業部門產生互補或牽引的整合效果，算不上是經濟發
展。而倘若政府產業政策持續以減免租稅等優惠做出不當干預，將會造成更大的資源配置
失衡，以及財富分配不均的問題。
劉起孝表示，股市是經濟的櫥窗，股價的高低可以反映產業發展的現況與未來。而台灣當
前的最大問題不在於股價指數的高低，而是經濟的發展策略是否偏離了正軌。過去，台灣
的經濟發展受到威權官僚體系，以國營事業及技術官僚規劃的成長策略，加以干預，全然
以經濟掛帥的建設計畫為前提，忽略了均衡發展、資源分配、以及環境、民眾福利等等考
量，進而使得社會功利主義盛行，民眾汲汲於金錢利益之追逐。然而，邊陲產業的高獲利
美夢，事實上承載著極大之風險。
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