※ [本文轉錄自 China 看板]
作者: sling (颸羚 愛不起) 看板: China
標題: 論中國出兵朝鮮決策的是非成敗（下）：代價篇
時間: Sat Jul 20 18:09:30 2002
論中國出兵朝鮮決策的是非成敗（下）：代價篇
沈志華
注：本文原載於《世紀中國》網站，該網站主辦單位為國家計委，網站顧問包括：
楊振寧、杜潤生、阮崇武、吳敬璉、王元化、林毅夫、王賡武、金耀基、周
宏仁等。
為實現同一目標付出的多餘代價
毛澤東被迫採取的長期作戰和邊談邊打的持久戰方針，實際上表明戰爭已經處於
他在參戰以前竭力要避免的對中國最不利的僵持狀態。從開城談判，到板門店談判，
直到最後簽訂停戰協定，中國基本上都處於守勢和被動地位。無論是最初的停火分界
線問題，還是最後的遣返戰俘問題，其結果大體上都是接受了美國的方案。（64）
至於說到得失，這場戰爭的確使中國在世界上恢復了一個大國和強國的形象。在
此前屈辱的一個世紀內，中國對西方和日本屢戰屢敗，不是大量割地就是巨額賠款。
而在長達33個月與世界頭號強國美國的戰爭中，中國以弱抗強，竟然能夠堅持到底，
且與美國代表平起平坐地簽訂了停戰協定，這不能不令世人對新中國刮目相看。此後，
中國在1954年的日內瓦會議上 "占據了國際舞臺的中心位置" ，周恩來又在不久後召
開的象徵 "亞洲和非洲復興" 的萬隆會議上扮演了 "主角" 。（65）由此開始的進程
消除了長期埋藏在中華民族內心的屈辱感，中國人民真正可以自豪地呼喊 "從此站起
來了" ，中國共產黨的領導和統治地位也因而得到了政治上的鞏固。這些都是不可忽
視的事實。然而也必須看到，中國為此付出了過於沉重的代價。況且所謂勝利，是指
戰爭決策者確定的戰略方針得以實現，但毛澤東顯然沒有實現他把美國軍隊趕出朝鮮
半島的戰略方針。當然，就出兵決策的最初動因而言，戰爭的結局並不能證明中國沒
有達到其預期目的，不過，如前文所說，這些目標早在兩年半以前就實現了。問題在
於中國此後又為重新實現這些目標付出了本不應該付出的多餘代價。
志願軍在戰爭中陣亡11.4萬人，負傷25.2萬人，失蹤2.56萬（其中被俘 2.1萬）
人，因傷病致死的3.46萬人。總計損失兵員達 42.62萬人，其中僅團以上的指揮員就
犧牲了 200多人。（66）比較起來，按保守的數字計算，中國軍隊的損失也遠遠超過
了美國，其比例為，陣亡3.39:1，負傷2.47:1，失蹤或被俘5.02:1，傷病致死1.68:1，
兵員總損失2.62:1。（67）需要注意的是，中方的兵力損失絕大部分發生在中國拒絕
聯合國議案、美軍發起反攻之後。總結前三次戰役，中朝軍隊和美韓軍隊在戰場直接
兵員損失的比例為 0.7:1，此時中國軍隊傷亡約5.65萬人，加上凍傷 5萬人，僅為整
個戰爭兵員損失的 1/4。（68）這就是說，由於未能及時改變戰略方針而使戰爭延長，
中國竟付出了三倍於前的人員代價，而付出這兩次代價所達到的目標幾乎是相同的。
決策方針的失誤並不僅僅體現在軍事方面，戰爭的延長對中國經濟建設的影響更
為嚴重。戰爭爆發前，中國政府曾設想在1951年將軍費開支從1950年占預算總支出的
43%減少到 30%，而用 70%來進行經濟建設。（69）但戰爭的爆發，特別是轉入持久
戰，迫使中國把1951年國家預算中軍費開支的比例提高到45.64%。（70）如果說因情
勢緊急，中國決定將蘇聯提供的 3億美元低息貸款全部用於購買武器裝備（原計劃僅
4000萬美元），（71）尚屬不得已而為之，那麼從1951年起大規模增加軍費開支就完
全是戰爭長期化的結果了。當年的總預算因戰爭增加了 60%，而總預算中直接用於朝
鮮戰場的就占 32%。（72）兩年以後用於經濟建設的貸款仍然很緊張。1952年 9月周
恩來訪蘇時請求蘇聯在今後 5年中再貸款40億盧布，但其中大部分還是用於軍事和國
防，購買工業設備的僅有 8億盧布。（73）中國在朝鮮戰爭期間消耗各種作戰物資 560
餘萬噸，戰費開支達人民幣62億元，（74）其對新中國經濟發展的負面影響是可以想
見的。
中國未能及時改變戰略方針的另一個後果是造成了自身在國際政治中的孤立地位。
朝鮮戰爭爆發前，關於聯合國的代表席位問題已經出現了有利於新中國的趨向，特別
是與印度建交和與英國進行建交談判的情況，對聯合國其他成員國頗有影響，以至美
國國務院也決定不再使用否決權阻撓聯合國接受新中國的代表席位。（75）直到1951
年 1月 8日英國首相艾德禮還致信杜魯門指出，英國政府歷來反對 "由聯合國通過一
項譴責中國是侵略者的決議" 。（76）然而，當中國表示拒絕聯合國提案後，一切都
變了。十三國提案（特別是補充意見）本來是出於對中國的同情立場，聯合國能夠通
過該提案也表明了多數國家對中國的友好態度以及要求和平的願望。中國決策的根本
失誤就在於拒絕了這一提案，而且還指責其為美國的陰謀，結果傷害了許多國家的感
情。 1月30日聯大政治委員會即以44票對 7票（ 7票棄權）通過了美國提出的控訴中
國為 "侵略者" 的提案，這無疑表明了聯合國多數國家對中國的失望。（77）盡管其ꐊ中不乏受美國操縱的因素，但人們由同情轉為反感的心態也是明顯的事實。中國在聯
合國的席位問題從此被長期擱置起來。
不僅如此， 5月18日聯合國大會又通過了一項實際上以美國要求為藍本的決議，
即對中國大陸實行禁運。（78）大約半年之後，美國經濟事務助理國務卿索普在一份
聲明中宣稱： "已經有43個國家接受和積極貫徹了聯大決議，它們原來都是向中國出
口戰略物資的主要國家。" （79）經濟封鎖的結果是迫使中國在經濟建設方面不得不
過分依賴於蘇聯及其東歐衛星國。在中國對外貿易總額中，中國與蘇聯及其他社會主
義國家貿易額的比重1950年為 32.4%，1952年為 52.9%，1953年為 72%，此後直到50
年代末一直保持在 70%以上，其中對蘇貿易額占總貿易額的 50%。（80）作為工業發
展的基礎，建國初期中國能源和原材料主要產品的生產能力基本是靠蘇聯的50項援華
工程實現的。1950－1952年中國全部固定資產實現新增金額合計59億元，而蘇聯援建
的部分重點項目建成後將實現新增固定資產即達 41.39億元。（81）蘇聯因素在中國
經濟發展中的關鍵作用由此可見一斑，而一旦中蘇關係惡化，過分倚重於蘇聯的經濟
紐帶斷裂必然會使中國蒙受重大損害。
對於新中國的統一大業來說，朝鮮戰爭的延長無疑也起到了決定性的阻礙作用。
中國人民解放軍解放臺灣本來是指日可待的，第七艦隊進駐臺灣海峽雖然對此有所延
擱，但美國這時仍有意與臺灣的蔣介石政權保持一段距離，如果及時停戰，並按照聯
合國建議由英、美、蘇、中四國會議討論臺灣問題，據當時聯合國多數成員國的傾向
性意見看，臺灣問題的解決要比後來簡單和有利得多。（82）但在中國拒絕了聯合國
的建議後，情況發生了極大變化，不僅多數國家的立場轉向不利於中國，美國政府也
迅速加強了對蔣介石政權的援助。根據國務院的要求，1951年 2月杜魯門專門撥出 5
億美元，作為對國民黨陸軍的無償援助。此外，國防部還為援助臺灣准備好了價值 520
萬美元的海軍裝備和1600萬美元的空軍裝備。1952年美國又對臺灣提供了大約 3億美
元的援助。（83）特別是1952年 3月22日由參謀長聯席會議起草的國家安全委員會第
128號文件，標誌著美國對臺政策的根本性改變。文件強調了臺灣對美國在遠東的地
位的 "極端重要性" ，還提出了三點政策性主張：第一，在必要時採取單方面行動，
確保臺灣能用作美國軍事基地﹔第二，第七艦隊繼續行使保護臺灣的使命﹔第三，發
展臺灣的軍事潛力。（84）這種政策性轉變隨著戰爭的拖延而愈加走向極端，直到戰
後美臺 "共同防禦條約" 簽訂，兩岸統一終於成為遙遙無期的政治願望。
從國際政治格局的更為廣闊的視野觀察，人們發現，戰爭結束以後，世界並沒有
得到和平和安寧。朝鮮戰爭大大加劇了以美蘇對抗和兩大陣營對峙為特徵的冷戰狀態。
中國介入朝鮮戰爭被看作是 "國際戰爭史上的一個重要轉折點" ，而衝突延長兩年多
的結果是助長了在戰爭爆發後出現的一些令人擔憂的趨勢，如軍備競賽和北約擴充及
其軍事化，同時也無限期地消除了任何殘存的一點恢复中美友好關係的希望。（85）
戰爭使美國對外政策更深地陷入了僵硬的冷戰立場，其結果不僅讓美國最終背上了蔣
介石這個它曾經一再想擺脫的包袱，還迫使美國不斷加強軍備，擴大其在經濟和軍事
上所承擔的義務，並由於實施對華遏制方針而邁出了通向越南戰爭的第一步。與此同
時，中國成為人們眼中的世界強國的副作用在於被認定是 "蘇聯軍事力量的延伸" 。（
86）中國的參戰，特別是頑固地拒絕聯合國議案，被西方認為是社會主義陣營統一指
揮的傑作，是莫斯科的命令使然，其結果之一是在西方國家眼中，中蘇確是 "鐵板一
塊" 。（87）中國終於被牢牢地捆綁在本來是以美蘇對抗為核心的冷戰戰車上，甚至
由於毛澤東那被戰爭激發出來的革命衝動而比蘇聯更深地陷入了與美國敵對的漩渦。
總而言之，中國出兵朝鮮的主觀動機和客觀目的本來是合理的和可以理解的，但
毛澤東為此而設定的戰略目標和方針卻是脫離現實條件的﹔中國決策的根本失誤在於
錯過了在有利條件下及時停戰的歷史機會﹔同美國越過三八線時所犯的決策錯誤一樣，
中國失誤的主要原因也是過高地估計了自己的力量﹔從實現決策方針的結果來看，中
國雖然最後也上達到了就其動機而言的客觀目的，但付出了不必要的過量代價，而最
後被迫放棄消滅和驅逐美國軍隊本身，則證明了其戰略方針的失誤。50年後回顧這場
代價巨大的戰爭及其結局，如果從軍事上講，人們總結出有限戰爭的概念，那麼在更
廣闊的政治層面，是否可以說，是朝鮮戰爭第一次告誡了世人：在掌握了核武器的大
國之間，戰爭是不會有最後贏家的？
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講不出的都可給你猜透 令我發覺開不了口 你那眼角斜望著我 令我心動
讓我心跳 令我失控 很想講的不敢跟你講 最怕進退不得的迷惘 每次偶爾
沿途遇上 令我失儀 讓我失控 令我失意 躲於哪處 總是想你 沒一處不在
花花世界 這麼廣闊 就算天那樣大 或處境怎樣壞 但已跨過疆界
永沒法子愛你 你或會同情我 極度迷惑了 而能力上永遠付不起
永遠沒法給予你 你渴望那份完美 越是迷住我 豪華名貴 越是發現愛不起
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※ 編輯: sling 來自: 140.112.8.79 (07/20 19:05)