國民黨軍方面，說失敗的主要原因是統帥部的決心一變再變，各兵團互不配
合。徐州剿總司令劉峙認為此次戰役，戰略之失敗多於戰術，戰術之失敗多於戰
鬥。他總共列舉了十三條失誤，主要有：
1、對進退大計，遲疑不決，結果臨時應戰，而不是有計劃、有準備的會戰，以
致形成兵力、態勢上的劣勢；
2、顧慮長江與淮河防務，結果處處顧慮，處處薄弱，以致分散了兵力；
3、戰區間協同不良，兵力轉用欠靈活，尤其是黃維兵團未能及早東進參戰，失
去戰機；
4、杜聿明放棄徐州，本屬冒險，卻不能發揮勇敢果斷精神，以迅速的行動擊破
共軍，以致陷全軍於危殆；
5、各部隊長個人之間，平時精神上有隔閡，戰時不能有效協同，以致雖有大軍
，也難發揮最大合力。
共產黨方面，陳毅在1951年 2月11日會見蘇聯駐華大使尤金時，介紹淮海戰
役情況，概括說明決戰勝利的原因：
一、是敵人錯誤判斷，認為我們沒有力量，不會集中兵力與他決戰。
二、是在戰役戰術上分批分割殲敵，每次都能集中大大優於敵人的兵力殲滅敵人
。主要以近戰夜戰，發揮我們的長處。而敵人兵團和戰區間協同不良，兵力轉用
欠靈活，戰時不能有效協同是造成我方在戰役戰術上能夠分批分割殲敵的主要原
因。
三、是龐大深厚的民力支援，實際上成為五百萬對八十萬，充分發揮了人民戰爭
的威力。
四、是戰役過程很艱苦，好比刀脅本保 難以一下把敵人殲滅，是靠□士勇敢、獻
身精神和天才的創造力來完成戰略戰役上的正確決策。
五、是發揮了政治攻勢的作用，在戰役中敵軍有五個師起義，一個師投誠。在俘
虜政策上，實行原則性與靈活性相結合，對敵人實行分化。
在這些原因中，人民的支援才是勝利的根本保証。陳毅對尤金特別強調，五
百萬支前民工，遍地都是運糧食、運彈藥、抬傷員的群眾，這才是我們真正的優
勢。淮海戰役的勝利是人民群眾用小車推出來的。淮海戰役是一場真正的人民戰
爭，淮海戰役的勝利也正是人民的勝利。
例如黃百韜兵團的被殲就是由許多敵方的因素促成的
1、開始由於黃百韜兵團的迅速撤退，解放軍未能在新安鎮捕捉到其兵團主力，
僅第 4、 8縱隊攻佔邳縣，第 7、10、13縱隊攻佔韓莊、萬年閘，包圍台兒莊。
在此情況下，如無意外，黃百韜兵團很可能順利退回徐州附近。但就在這關鍵時
刻，第 3綏靖區副司令何基灃、張克俠按預先計劃率第 3綏靖區兩個軍三個半師
共 2.3萬人在台兒莊、賈汪起義。將防區立即移交給解放軍，使解放軍第 7、10
、13縱隊迅速經台兒莊、賈汪南下，一舉切斷黃百韜兵團西撤徐州的退路。何、
張的起義，使得國民黨軍的運河防線出現了大缺口，為解放軍的三個縱隊迅速渡
過運河，切斷黃百韜兵團與徐州的聯系，贏得了寶貴的時間，創造了極為有利的
條件。粟裕回憶說：“當時隻要我們在賈汪多待四小時，戰機就失去了。”朱德
指出：“何、張的起義，打亂了敵人原來的部署，”毛澤東稱讚何、張起義是淮
海戰役第一個大勝利。
2、黃百韜兵團四個軍大部渡過運河，宿營於碾莊。黃百韜召集各軍軍長商討下
一步行動，他本想繼續前進，退往徐州。但部隊個軍長意見不統一。最先渡河的
第64軍軍長劉鎮湘主張先停留一下，整頓部隊，而其他幾個軍長則主張不要停留
兼程前進，雙方爭論沒有結果。而黃百韜認為已過了最危險的運河，碾莊距徐州
僅九十裡，還比較安全。部隊也需要時間整頓，就決定停留一天。結果耽誤了時
間。
3、就在同一時間裡，擔任兵團側翼掩護的63軍原計劃從窯灣渡河，但軍長陳章
驕傲輕敵，行動遲緩，到 9日還未渡過運河。直到後衛被消滅才驚慌失措起來，
率部急向窯灣撤退。到達窯灣已是夜晚，鎮中居民逃避一空，找不到糧食充饑。
半夜解放軍第 1縱隊趕到，63軍是倉促轉入防御，工事很不堅固，經一夜戰鬥，
至12日凌晨，全殲63軍。
4、開始時解放軍的包圍還不嚴密，黃百韜如果堅決西撤，還是能回到徐州的，
但蔣介石的錯誤決策把他和十萬官兵葬送了。11月10日，蔣介石獲悉黃百韜兵團
在撤退途中遭解放軍的追擊，深感不安。他對劉峙所採取的先鞏固徐州，再以有
力部隊策應黃百韜兵團的作戰方案，極為不滿。他決定黃百韜兵團就地固守待援
，蔣介石的錯誤決策把他和十萬官兵葬送了。
5、就在這天之前，原在距碾莊以西二十裡的曹八集的李彌之第13兵團，奉徐州
剿總司令劉峙的命令，不等黃百韜兵團來到就匆忙撤往徐州，導致黃百韜失去了
側後的掩護。
以上錯誤隻要少犯一個黃百韜兵團都可能逃掉。因此黃百韜兵團的被殲可以
說是十分僥幸的。黃百韜兵團的被殲，等於砍掉了徐州劉峙集團的右臂，使解放
軍在兵力對比上轉為優勢，並掌握了戰役的主動權。戰後劉峙承認，第 7兵團的
覆沒，就已決定了徐蚌會戰的勝負。
然而，即使國民黨犯了如此多的低級錯誤，華野圍殲徐州國民黨軍中戰鬥力
較弱的黃百韜第 7兵團，足足花了十一天，超過原先設想的一周時間。而且投入
兵力之多，傷亡之慘重，都大大出乎預先意料，並一度使粟裕在兵力調度上捉襟
見肘。黃百韜兵團的戰鬥意志，也成為淮海戰役中國民黨軍為數極少的可圈可點
之處。這一勝利確實來之不易，華野傷亡近五萬，而且多是各部的戰鬥骨幹，排
、連、營各級幹部傷亡非常嚴重，有的部隊排、連級幹部因傷亡而更換達五、六
次之多。為解決各級幹部缺額，各縱隊除將教導團全部補充部隊，還將縱隊、師
、團的警衛、偵察、通信、參謀、機要等部門人員補充戰鬥部隊，甚至將一些機
關包括文工團等單位的幹部都補入作戰部隊。一些原來就並很不充實的縱隊，到
了戰鬥的最後時刻幾乎喪失了作戰能力。雖然各部都竭盡全力，抽出一切可以抽
出的人員充實作戰部隊，但仍感不足。主要靠貫徹“即俘即補，即補即戰”的原
則，以俘虜為主要補充。戰後無論是戰鬥總結還是個人的回憶，都一致認為，這
一階段的戰鬥，經歷時間之長，戰鬥類型之多，情況之復雜，戰況之慘烈，是淮
海戰役之最。
津浦路徐州至蚌埠段，是徐州同南京的陸上交通線，在海州、連雲港被解放
，隴海線被切斷，徐州失去了海上交通後，更顯重要。一旦這條交通線被切斷，
徐州地區的國民黨軍就將陷入糧盡彈絕，後退無路的困境。而北距徐州七十五公
裡，南距蚌埠九十公裡的宿縣，正扼徐州、蚌埠之間南北要沖，戰略地位極其重
要。徐州剿總以此為補給基地，存放有大量軍需物資。就這樣一個嚥喉要地，國
民黨軍在多次調整部署時卻都沒布置強有力的守備部隊。當時擔任守備的隻有25
軍的 148師和一個交通警察總隊又一個大隊， 1.3萬人。劉峙鑒於 148師的戰鬥
力較弱，在11月上旬劉汝明部隊由開封撤往蚌埠時，再三要求其留下一個主力師
擔任守備。但劉汝明卻未留一兵一卒。中野徐蚌線作戰的勝利，尤其是攻佔宿縣
，具有極其重要的戰略意義：切斷了徐州國民黨軍唯一的補給線和退路，徹底孤
立了徐州主力，將徐蚌線國民黨軍分割為南北兩股，有利於以後逐個消滅。毛澤
東稱讚攻佔宿縣是一個偉大的勝利。至此徐州國民黨軍海陸退路均被切斷，為解
放軍就地殲滅創造了極為有利的條件，解放軍淮海決戰的勝利格局基本已經確立
。可見黃維兵團被殲也有很多敵人的錯誤和軍事指揮以外的因素！
1、黃維召集各軍、師長商討下一步行動，黃維第12兵團中最有戰鬥力的，也就
是國民黨軍“五大主力”之一的第18軍軍長楊伯濤認為繼續向宿縣前進勢必落入
解放軍重圍，他建議乘東南方還沒有發現解放軍主力，立即改變計劃向東南轉進
，趕到固鎮與李延年兵團會合。南坪集距固鎮僅八十裡，隻需急行軍一天就可到
達。隻要到達固鎮就可立於不敗之地，退可往蚌埠，進可與李延年兵團合兵一處
，同樣可以執行攻佔宿縣的預定計劃。應該說這一建議在當時是最正確的，但黃
維不敢不請示就改變計劃，怕承擔責任而遲遲不能定下決心。
2、等黃維的請示到南京後，又因為蔣介石正在睡覺，沒有人敢叫醒他而耽誤了
時間，使黃維直到24日後半夜才下達轉向固鎮的命令。
3、黃維的命令又出現低級錯誤。他規定以14軍、85軍掩護10軍、18軍脫離戰鬥
，其實這一命令與迅速轉移的目的完全背道而馳，因為第10軍和18軍是第12兵團
四個軍中戰鬥力最強的兩個軍，根本不用兩個戰鬥力差的軍來掩護，而14軍、85
軍原本隻要簡單的原地轉向就可迅速轉移，現在要掩護其他軍還要重新部署，這
樣一來浪費了最寶貴的時間，可以說是黃維在指揮上最大的失誤。
4、當各軍準備完畢卻遲遲沒得到開始行動的命令，原來黃維兵團部的一個傳達
命令的機要參謀失蹤，讓黃維足足等了半天。楊伯濤認為現在最重要的是趕緊行
動，離開危險之地，被這樣根本算不得什麼的小事耽誤時間，是極大的失策。黃
維在決策上的遲緩，主要是他沒有臨機決斷的勇氣和魄力，害怕自行其事而受責
。從這一點上講，黃維是缺乏大將之風的，呆板地執行命令，不敢根據戰局變化
進行必要改變，在這樣決定生死存亡的關鍵時刻葬送了他的部隊和決戰的勝利。
5、11月25日十六時，黃維兵團開始向固鎮轉移，但才走了沒幾小時，太陽落山
天色暗了下來。於是黃維兵團決定在雙堆集宿營。就在黃維兵團脫離戰鬥向固鎮
轉移時，解放軍立即乘機對雙堆集發起向心攻擊，黃維兵團剛準備宿營，布防尚
未部署，就遭到四面猛攻，被打了個猝不及防，至11月26日晨五時，黃維的第12
兵團四個軍和一個快速縱隊被合圍在以雙堆集為中心東西不足十公裡，南北不到
五公裡的狹小地域。
6、11月26日，黃維兵團雖然被圍，但畢竟是精銳之師，裝備精良，訓練有素，
一邊迅速構築防御工事，一邊與南京聯絡，顧祝同指示全力向東攻擊，擊破當面
之敵，與李延年兵團會師。根據這一指示，黃維決定於次日集中四個主力師，乘
解放軍立足未穩，包圍圈尚未嚴密，齊頭並進向東南突圍。85軍 110師師長廖運
周報告該師偵察人員已發現當面解放軍的薄弱環節，可以乘隙取得突破。同時建
議將齊頭並進改為梯次行動，由 110師為先鋒，首先突擊，其他三個師隨後跟進
。黃維採納了這一建議。實際上，這是廖運周的瞞天過海之計。廖運周，黃埔軍
校四期畢業。1927年 3月加入共產黨，參加過北伐和南昌起義。中共北方局、晉
冀魯豫分局、華東局、中原局乃至中央軍委，都在不同時期向他布置任務，並多
次選派幹部進入 110師，幫助開展工作。1947年夏，華東局批準成立 110師地下
黨組織，基本把該師置於地下黨的控制之下。當廖運周的 110師在85軍建制裡隨
黃維兵團被合圍在雙堆集後，特別是在掌握了黃維的突圍計劃後，他立即派人設
法與當面的解放軍中野 6縱聯系，請求乘突圍之際舉行起義。劉伯承、鄧小平掌
握了敵人的突圍計劃，事先周密部署，才使敵人突圍不能得逞。11月27日六時，
廖運周率 110師的兩個團（另一個團被85軍留作預備隊）順利通過解放軍的陣地
，向指定地點開進。當 110師通過後， 6縱立即封閉了通道。黃維以為 110師突
圍成功，命令後續三個師沿 110師的路線跟進，不料隨即遭到解放軍預伏火力的
迎頭痛擊，盡管有飛機、坦克的支援，仍未能突圍出去。為妥善安置 110師的起
義官兵，中野對該師的起義保密三天，更使黃維對 110師的突圍大惑不解。當得
知 110師的起義後，第12兵團士氣大挫，軍心動搖。劉峙在回憶錄中認為廖運周
的叛變，是黃維兵團失敗的關鍵。
1、12月 2日，杜聿明中午到達孟集，與李彌兵團聯系上，得知部隊非常混亂。
下午空軍偵察機報告有解放軍的大部隊正從濉溪口向永城前進。杜聿明決定當晚
在蕭縣西南的紅廟、孟集、青龍集、瓦子口地區休整一夜。事後杜聿明認為這一
決定是犯了大錯，等於給解放軍贏得了一個晚上的時間。這時擔任後衛的第 5軍
45師已與解放軍追擊部隊發生接觸，杜聿明嚴令該師必須堅持到 3日午後才能撤
退。
2、上午十時，部隊正在前進中，接到空投的蔣介石親筆信，信中說向永城前進
，是坐視黃維兵團被消滅，要求杜聿明迅速停止向永城前進，轉向濉溪口攻擊前
進，協同李延年兵團南北夾擊，解黃維之圍。杜聿明見信，知道如按照信上所言
，必將導致全軍覆沒。雖一度想“將在外君命有所不受”，堅持向永城前進，但
又考慮到如果能到達永城，再向解放軍攻擊，救出黃維，尚可將功抵過，如果半
路被解放軍阻擊不能救出黃維，淮海戰役失敗的罪責勢必歸咎於他，所以難以決
斷，隻得召集各兵團司令商議。經過討論，大家覺得信中語氣嚴厲，隻得尊從。
於是杜聿明下令以邱清泉兵團向濉溪口攻擊，李彌、孫元良兩兵團擔任側翼掩護
，採取三面掩護，一面攻擊，逐次跟進的戰法，能攻即攻，不能攻即守。然後電
復蔣介石已遵令改變部署，請求督促李延年兵團向北積極進攻，黃維兵團部隊轉
取攻勢，空軍空投糧彈補給。實際上正是蔣介石的這一嚴重指導錯誤，將這三個
兵團送入解放軍的合圍。
3、經兩天激戰，杜聿明與黃維會師的企圖徹底失敗，並在戰鬥中傷亡近兩萬人
。在此情況下，杜聿明於12月 6日中午，召集各兵團司令商議對策。孫元良主張
當機立斷，立即突圍。邱清泉表示同意，還聲稱將保護杜突圍。而李彌則表示聽
從安排。杜聿明隻好表示，要突圍的話各兵團必須偵察好突破點，先將笨重物資
破壞，重武器和車輛不到萬不得已不能丟下。最後決定分頭向西南突圍。但會議
結束後，大家分頭回各自部隊準備，李彌、邱清泉又認為當面解放軍兵力雄厚，
突圍難以成功，杜聿明本來就擔心如突圍失敗，蔣介石必將遷怒於他，見兩個主
力兵團都不願突圍，也就決定取消突圍計劃，但與孫元良聯系不上，無法通知其
取消突圍。當晚，孫元良兵團將重武器破壞，以師為單位分散向西、西南突圍。
由於孫元良事先根本未對突圍路線進行偵察，隻想依賴邱清泉兵團來開路，而邱
兵團卻未突圍，所以部隊剛遭到解放軍射擊就形成潰亂，有的繼續向前亂沖，有
的退了回來遭邱兵團的射擊，在敵我兩面夾擊下，傷亡慘重，大部被殲，小部退
回國民黨陣地，後由第16兵團副參謀長熊順義收容了近萬人，臨時編為一個師並
入邱兵團。整個兵團僅孫元良帶數十人逃脫，第41軍軍長胡臨聰，第47軍軍長糲
鋒則在突圍中被俘。
淮海戰役勝利聽起來是60萬打敗了80萬，好象了不得，其實深入研究就會發
現戰役之所以能取得勝利主要是因為敵人犯了一系列低級錯誤，可以說是僥幸取
勝。敵方隻要少犯 1、 2個低級錯誤就不可能是這個結果！因此勝利者是拿不出
什麼寶貴的經驗可以供人借鑒的。淮海戰役的勝利主要不是因為我方有什麼高超
的戰略戰術指揮，實際上在戰役指揮方面劉伯承、陳毅、鄧小平、粟裕都沒有提
出過什麼決定性的高超意見！
據說斯大林在聽說了淮海戰役勝利的原因之後，就再也沒有覺得有什麼了不
起！
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雖無艷色驚群木
卻有清香壓九秋
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