※ 引述《RuHung (不是很熟悉...)》之銘言:
: 制度是人操作的
: 如果是沒有政治智慧的總統 是很容易罔顧公平、照顧弱者的政府責任
: 這也就是一些未工業化的民主國家總統制往往成為強人專制的原因
: 所以與其期待制度上彌補政治素養的不足
: 不如想辦法讓政治人物知道
: 選民會拒絕政治素養低落的政客
: 這樣還比較實際
制度與政治素養都應該要看重,
台灣的淺碟子文化,
讓政治容易撩動人心,
因此需要政治操作比較單純的制度,
總統制與內閣制在權責的界定上,
遠較雙首長制單純。
政治素養的提升是很重要,
但在提升的同時,
選擇穩定的制度會若這股提升的力量
更能維持。
不然容易造成目前的行政立法的不合。
: 而且在歷史上來說
: 中國也實施了長久的雙首長制 是很有政治經驗的文明
: 根據錢穆先生在「中國歷代政治制度」中指出
: 中國長期以來君權與相權是此起彼落的
: 君權是中國的元首(皇帝)所具備的政治權能 受命於天(向天負責)
: 相權則是官僚領袖(宰相)所具備的政治權能 受御史節制(向監察機構負責)
: 相比較於總統跟首相的權能
: 總統是元首的權能 向民意負責(民意如何天知道)
: 總理是國會行使行政權的代表 向國會負責(國會很重要的功能也是監察)
: 所以由這個觀點看來
: 雙首長制其實還是中國人最熟悉的制度
以你的設定來說好了。
君權受命於天,為天子,作為國家的元首,實際的政
務交給宰相。我如果不說詳細一點,那英國的內閣制
也是如此。在漢代時,相權的確很大,但是如果你比
較一下歷任皇帝與宰相的關係,會發現相權的「大」
是很不穩定的,如高帝與武帝時代,宰相哪有什麼權
力。如果是一種制度,皇帝侵入相權一定會受某種制衡
,然而中國沒有,表示這種缺乏制度保障的相權,終究
將會以廢相(明代)收場,而形成君權獨大的局面。
中國在政治制度上,似乎沒有發展出相戶制衡的機制,
因而所造成的專制也是令人乍舌的,唯一能對亢君權的,
只剩下了士大夫的氣節以及官僚集團的罷工(可以看看萬
曆十五年),但這些是功能失調的表現,而不是一個政
治系統運作正常下所能產生的制衡,自然值得再檢討。
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