※ 引述《ywh1 (聖人不死大盜不止)》之銘言:
: ※ 引述《RuHung (不是很熟悉...)》之銘言:
: : 制度是人操作的
: : 如果是沒有政治智慧的總統 是很容易罔顧公平、照顧弱者的政府責任
: : 這也就是一些未工業化的民主國家總統制往往成為強人專制的原因
: : 所以與其期待制度上彌補政治素養的不足
: : 不如想辦法讓政治人物知道
: : 選民會拒絕政治素養低落的政客
: : 這樣還比較實際
: 制度與政治素養都應該要看重,
: 台灣的淺碟子文化,
: 讓政治容易撩動人心,
: 因此需要政治操作比較單純的制度,
: 總統制與內閣制在權責的界定上,
: 遠較雙首長制單純。
: 政治素養的提升是很重要,
: 但在提升的同時,
: 選擇穩定的制度會若這股提升的力量
: 更能維持。
: 不然容易造成目前的行政立法的不合。
嗯 我是覺得目前的不合 不是制度所造成的政治僵局
而是執政黨不懂在朝的專業考量
在野黨不懂在野的宣傳杯葛技巧
大家都不會扮演自己的角色所以看起來亂亂的
如果現在再改 只有更亂 因為大家更缺少新制度的經驗
我不相信穩定的制度是改出來的
我認為穩定的制度是用經驗累積出來的
: : 而且在歷史上來說
: : 中國也實施了長久的雙首長制 是很有政治經驗的文明
: : 根據錢穆先生在「中國歷代政治制度」中指出
: : 中國長期以來君權與相權是此起彼落的
: : 君權是中國的元首(皇帝)所具備的政治權能 受命於天(向天負責)
: : 相權則是官僚領袖(宰相)所具備的政治權能 受御史節制(向監察機構負責)
: : 相比較於總統跟首相的權能
: : 總統是元首的權能 向民意負責(民意如何天知道)
: : 總理是國會行使行政權的代表 向國會負責(國會很重要的功能也是監察)
: : 所以由這個觀點看來
: : 雙首長制其實還是中國人最熟悉的制度
: 以你的設定來說好了。
: 君權受命於天,為天子,作為國家的元首,實際的政
: 務交給宰相。我如果不說詳細一點,那英國的內閣制
: 也是如此。在漢代時,相權的確很大,但是如果你比
: 較一下歷任皇帝與宰相的關係,會發現相權的「大」
: 是很不穩定的,如高帝與武帝時代,宰相哪有什麼權
: 力。如果是一種制度,皇帝侵入相權一定會受某種制衡
: ,然而中國沒有,表示這種缺乏制度保障的相權,終究
: 將會以廢相(明代)收場,而形成君權獨大的局面。
: 中國在政治制度上,似乎沒有發展出相戶制衡的機制,
: 因而所造成的專制也是令人乍舌的,唯一能對亢君權的,
: 只剩下了士大夫的氣節以及官僚集團的罷工(可以看看萬
: 曆十五年),但這些是功能失調的表現,而不是一個政
: 治系統運作正常下所能產生的制衡,自然值得再檢討。
英國國王已虛位不再掌行政權久矣
純系的內閣制國家如英日 元首都是無行政權的 行政權由國會內閣獨享
純系的總統制國家如美國 國會都是無行政權的 行政權由元首獨享
比較一下歷代君相消長 我們可以看到雙首長制的實際操作經驗
漢高祖劉邦知人善任 很有氣度跟領導風範 是個領導者
但是張良蕭何在運籌帷幄的技術、政略上的貢獻卻也決不可抹煞
畢竟 一個好的領導者未必能周密精細的管理好整個官僚組織
一個周密細心的官僚組織領袖不見得具備有高度的領袖魅力
所以透過皇家教育保障皇帝有一定領袖特質的傳遞
透過官僚彼此競爭妥協 讓最有組織能力的人當宰相
由於處理事情的方向相異
使得君相之間能彼此因應著其個人特質與現實需要而必須互相妥協
只有極少數雄才大略的君主能從宰相手中拿到行政權
所以你說皇帝侵入相權不受制衡
這件事情我想不太到有什麼例子
反而我可以說在廢除宰相名義後的明清兩代
明朝有首輔大學士 清朝有軍機大臣 做的事情都像是宰相一樣
在在都顯示出宰相名義上可以消失 實際上卻無可取代
就舉「萬曆十五年」書中的例子吧
萬曆就連決定自己的繼承人都沒辦法自己決定了
還要「從此君王不早朝」搞罷工
這更加證實了
皇帝如果不是具有掌控組織官僚的天才
是沒有可能取代宰相的
這是行政權的部分
但是在中國行政權下通常又依工作性質進行分工
秦漢有三公 唐宋有三省
根據各朝的政治價值觀
有的進行文武分權、御史監察
有的文人獨大但是六部專業分工 並加以御史監察
在唐宋都有皇帝詔書要經由三省長官副署的記載
宋朝還發生過宰相缺位而無法副署的憲政危機
由此可知
明太祖在法制上廢相的愚昧作法
應該是缺乏政治智慧 一味想要抓權而擅改制度的後果
結果就是明朝吏治敗壞、皇帝無能取代宰相
首輔大學士不易獲取完整的行政資源
下場可說是一團糟
所以大家可以見到
史有明證
雙首長制改成總統制的後果就是這麼淒涼 :p (隨便說說)
嗯 說了一堆
有幾個地方提出來講一下
1.中國各朝政治制度上各有異同 不適合一竿子打翻一船人
尤其不適合宣稱中國長期具有封建貴族
2.英美的民主制度也不是什麼有用的東西 沒什麼必要非學不可
實行在印尼、印度、菲律賓、阿根廷 造成了難以數記的苦難
民主制度難辭其咎
3.明朝是一個沒什麼政治智慧的朝代
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