※ 引述《alchamist (cloud)》之銘言:
: ※ 引述《ywh1 (聖人不死大盜不止)》之銘言:
: : 民進黨是最大黨,但不是絕對多數,所以
: : 必須要拉攏其他黨派,讓席次在一百二十三席以上。
: : 這樣所謂的雙首長制就可以往總統制偏斜了。
: ㄞ~~~~實在不想PO
: 其實如果民進黨讓席次在一百二十三席以上
: 是往內閣制(有過半)偏
: 而且過半內閣制才是權力最大的(一個不好的例子 納粹德國)
: 真正的總統制
: 總統權力再大也只是和立院平衡
: 而且立院總統沒有"相互毀滅"的保證(就是不能解散和罷免)
: 總統和立院只能在法案上相互推拉
: 並不是一般想的總統獨大
如果是不能相互毀滅的制度,走的就是美國三權分立
的制度。但是我們的憲法仍存在著總統能被動解散立法
院的權力,也就是說,在立院對內閣作不信任投票時,
總統才有權選擇是否解散國會。從這一點來看,我國不
僅不是總統制,也不純然是法國雙首長制(因為法國總統
有主動解散國會之權)。
我們憲法上的行政首長是行政院長,而行政院長須接受立法院
質詢,這顯然是一種內閣制的安排。我國總統只是國家元首,
不像美國總統直接管理國家事務。我國總統的權限只在於決定
國家安全有關大政方針(一般慣例皆指涉國防、外交與兩岸關係)
。
所以,為什麼我會說,當民進黨在立院不過半時,應向內閣制
偏斜,這是因為行政院長才是實際的行政首長,而行政首長向
國會備詢與接受質詢乃是內閣制的一種設計,從內閣制的角度
來看,國會多數黨即有組閣權,因此行政院長應由在野黨擔任
,而組成在野的行政團隊。這個時候,國家就會進入所謂的共
治,大政方針由民進黨,而國家內政事務由在野黨。
另一方面,當民進黨過半時,沒有問題,由民進黨組閣,由民
進黨人出任行政院長,組成政府。但是由於此刻總統與行政院
長都是民進黨人了,所以在內政外交上就有一體性。
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