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伴侶權納入同志權益　蔡英文承諾4年內立法通過

http://www.nownews.com/2011/11/01/11490-2753578.htm

記者林修卉／專題報導

性傾向議題一直是2012年總統大選備受關注的「人權議題」之一，
民進黨總統參選人蔡英文已在10月24日與婦女團體座談時，提出「
性別政策」，支持「多元性別的公民權」，包括立法保障無分性別
、性傾向的伴侶權，讓伴侶間的權利義務關係明確化。

民進黨副秘書長劉建忻表示，伴侶權不能再視為空泛的人權議題，
下階段必須進入實質法律層面，希望4年內可立法通過。

所謂的「伴侶權」，蔡英文解釋說，主要是說長期共同居住的人，
不分性別發展出來相互依賴照顧的關係，就必須給他們一定的權利
，第一、相互之間的權利義務關係，在法律上要明訂；第二、政府
在照顧跟政府福利的提供，也應該給予基本的權利。

劉建忻指出，根據台灣伴侶推動聯盟的調查，同居時間平均為1.5
年到3年，有的長達10年，所以不是一般所說玩玩的。他說，在婚
姻之外，還有其他家庭的組合型式，所以也要保障這些家庭的權益
，在法律上與現有制度可能有不足，因此需做一些配套。

劉建忻表示，異性戀同居伴侶或者同性戀同居伴侶，在社會上也許
被認為是小眾，但情況越來越多，型態也越來越普遍，伴侶的部份
在法律當中未被清楚定位，所以不能忽視這種型態的需求。

在伴侶權落實的部份，劉建忻表示，許多學者認為應在「勞動福利
」、「社會福利」、「重大手術的代理醫療行為」、「共同收養子
女」、「保險受益」的部份，給予保障。

在施行的部份，劉建忻舉例說，台灣伴侶推動聯盟主張，要結為伴
侶的兩人前往戶政機關登記為伴侣，領伴侶證，證記為伴侶者，就
不能和第三人結婚。

他說，在性別政策的部份，民進黨跨得比國民黨更前面，不能再從
人權空泛的議題去討論，下階段要務實推動「伴侶權」，也希望4
年內可立法通過。

不過，「伴侶權」與同志團體訴求的「同志婚姻合法化」仍有一段
距離。劉建忻表示，對家庭的觀念，不必再用婚姻去綑綁，所以提
出伴侶法，其中也跟同志權益有關，也理解同志團體期待更高。

「從馬英九的政見來看，幾乎沒有什麼同志議題！」劉建忻指出，
每次被問到同志議題，馬英九就會提過去市長任內補助同志活動的
例子，但進一步追問具體的政策或政見，相關部會總是說對於同志
婚姻正在研議，但也不知要研議多久。

劉建忻強調，同志團體提出的訴求與期待更高，但因為民進黨白皮
書是4年的承諾，就社會來看也非一步可達到，至於更進一步的訴
求需要先做社會溝通。

由於蔡英文日前曾被影射為性傾向的問題，自從提出「伴侶權」立
法的概念，她的性傾向更加受到矚目。劉建忻說，過去的候選人都
是隨便呼嚨一通、講反歧視，卻沒人實質地談法律問題，因此民進
黨將針對實質法律層面的需求去推動，「更不能因為別人會怎麼說
，就不敢為同志發聲」。

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