閱讀攸關國家競爭力 公共圖書館資源是關鍵
搶救圖書館系列1
〔中央社〕
日劇「一公升的眼淚」賺人熱淚，連帶原著詢問度也水漲船高，連上台北市立圖
書館網站檢索，「一公升的眼淚」共有18本，但在新竹縣尖石鄉立圖書館，雖然原住民孩
子的詢問度一樣很高，但館員何麗佩表示，「我們實在沒錢買」。
不但沒有「一公升的眼淚」，連近年引起閱讀熱潮的一套7集「哈利波特」系列中譯本，
在尖石鄉立圖書館也是付之闕如。
尖石鄉立圖書館96年度編列的圖書預算僅新台幣5萬元，97年度則未編圖書預算，但在
2007年台閩地區547所公共圖書館（含分館數）的統計數據中，尖石鄉的情況，竟還優於
許多鄉鎮公共圖書館。
根據立法院預算中心資料顯示，部分公共圖書館預算偏低，甚至有鄉鎮圖書館已連續三年
未編列圖書預算，並有公共圖書館藏的M型化城鄉差距。
經費的缺少，已讓全民閱讀產生重大影響。國立台灣師範大學圖書資訊學研究所教授陳昭
珍統計，2008年香港民眾平均每人每年在公共圖書館借閱8.76冊書，新加坡平均每人借閱
9.2冊，日本平均每人借4.5 冊，但是台灣每人平均只借1.7冊書。
看到這樣的數據，連總統夫人周美青都不免呼籲民眾，「經濟不景氣，大家都在精打細算
，但是孩子的教育不能打折、停頓，父母親何不多多利用公共圖書館，為自己、也為孩子
選擇適合的書刊」。
芬蘭經驗可供借鏡。2001年，美國哈佛大學教授波特（Michael E. Porter）公布的國家
競爭力調查結果，芬蘭排名第1。瑞士洛桑管理學院稍後發表的另一項國家競爭力調查也
顯示，芬蘭的國家競爭力居第2。
研究顯示，18％芬蘭中學生每天花1到2小時為享受閱讀的樂趣而閱讀，且芬蘭是世界上圖
書館密度最大的國家之一（全國共有989個公共圖書館，平均250多人就擁有1個圖書館）
，也是世界上圖書館利用率最高的國家，每位公民每月至少光臨1次圖書館，平均每年每
人從圖書館借20本書。
圖書館法規定的圖書館中央主管機關教育部引用上述數據表示，閱讀能力是國家競爭力的
表現。
為改善公共圖書館使用狀況，教育部研擬「閱讀植根與空間改造：98到101年圖書館創新
服務發展計畫」，4年共需經費新台幣36億7809萬元，挹注公共圖書館活力再造計畫，建
構館藏特色及創新服務與提昇國家書目，但成效如何，仍待觀察。
經費缺乏，人力不足，但蘊藏在台灣社會基層的公共圖書館生命力卻未因此受限，反而激
起無限的想像力與能量，給孩子們一個閱讀的空間，營造中國大陸作家余秋雨所說，「閱
讀的最大理由是想擺脫平庸」的機會。
系列報導中呈現的故事，會讓人們感受到在公共圖書館閱讀是基本人權，求知的慾望是普
世皆然，唯一差別，在於公部門能否提供足夠的資源，讓民眾享受在地閱讀的樂趣，從而
提升國家競爭力。
自由電子報 2009.04.18
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