[新聞] 受"阿凡達"刺激? 大陸國務院要求加大電影投資

[Lionel310630 (熊青)]

最近看大陸媒體講到電影每每提到"阿凡達" 好像很多大陸電影人看到"阿凡達"覺得

蠻羞愧的 網路上充斥著為什麼中國電影拍不出阿凡達這樣子的電影的檢討聲 加上傳出

阿凡達讓道給"孔子"的消息 顯的更加諷刺~


結果不知道是不是被刺激到了?? 大陸國務院最近發布了這個消息 好像是要打造一個完

整的中國電影工業體系----->中國好萊塢??


總之 大家有眼福了


有沒有台灣電影政府不關愛的消息...??

感覺大陸大把鈔票搞下去 遲早台灣電影工業會跟大陸電影合併 雖然市場變的更大了

但覺得台灣政府也應該正視一下 其實這某種程度上就代表著一個國家的軟實力、文化

實力 甚至是科技實力 像是最近這幾年韓國的影視、流行文化就越搞越好了~

台灣加油阿~

電影搞不過大陸 至少電視、音樂、流行文化不要輸啊~( 雖然這幾年很明顯 > < )

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國務院辦公廳發文要求促進電影產業繁榮發展

　　電影是深受人民群眾喜愛的文化娛樂形式之一，電影產業屬於科技含量高、附加值高
、資源消耗少、環境污染小的文化產業。大力繁榮發展電影產業，對於加強社會主義文化
建設、滿足人民群眾精神文化需求、促進經濟社會協調發展，對於擴大中華文化國際競爭
力和影響力，增強國家文化軟實力具有重要意義。近年來，電影業深化改革、銳意創新，
產品日益豐富、市場日益活躍，取得了良好的社會效益和經濟效益。為深入貫徹黨的十七
大關於推進社會主義文化大發展大繁榮的重大部署，認真落實中央應對國際金融危機、保
持經濟平穩較快發展、加快文化產業發展的決策部署，促進電影產業的繁榮發展，經國務
院同意，現提出以下指導意見。

　　一、總體要求、基本原則和發展目標

　　（一）總體要求。

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照高舉
旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，牢牢把握正確導向，堅持“二為”方向
和“雙百”方針，弘揚社會主義核心價值體系，走中國特色電影發展道路，以豐富產品和
加快產業發展為主題，以改革創新為動力，以數位化技術為支撐，以現代化基礎設施為依
託，以科學化管理為保障，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為出發點和落腳點，
大力推動我國電影產業跨越式發展，實現由電影大國向電影強國的歷史性轉變。

　　（二）基本原則。

　　1.堅持正確方向、科學發展。準確把握電影的意識形態和文化商品雙重屬性，發揮電
影的審美娛樂和教育雙重功能，遵循社會主義市場經濟和藝術創作生產雙重規律，始終把
社會效益放在首位，努力實現社會效益與經濟效益相統一。

　　2.堅持以人為本、服務大眾。著眼于保障人民群眾基本文化權益、滿足人民群眾多層
次、多方面、多樣性精神文化需求，著力豐富產品、繁榮市場，提高品質、改善服務，引
導消費、促進增長。

　　3.堅持市場運作、政府推動。充分發揮市場在推動電影產業發展中的基礎性作用，多
管道籌集資金。強化市場運作與政府扶持相結合、產業經營與公益服務相結合，通過深化
改革、完善政策，加強法制建設，大力推動體制機制創新、藝術創新、科技創新、經營創
新和管理創新，立足國情，學習借鑒世界優秀文化，不斷增強電影產業發展的生機和活力
。

　　4.堅持重點突破、整體推進。緊緊抓住電影產業改革發展的關鍵環節、重點問題，著
力實施好精品戰略、骨幹企業品牌戰略和重點工程、重要專案帶動戰略，以點帶面，努力
增強電影產業的整體實力、競爭力和影響力。

　　（三）發展目標。

　　總體目標是：到2015年底，通過改革創新、加大投入、加快發展，建立健全市場公平
競爭、企業自主經營的電影產業運營體系，市場運作、企業經營、政府購買、群眾受惠的
電影公共服務體系，依法行政、科學調控、保障有力、管理有效的電影行政管理體系和覆
蓋城鄉的電影數位化發行放映網路，全面提高電影的創作生產能力、經營管理能力、科技
創新能力、公共服務能力和國際傳播能力，多出精品、多出人才、多出效益，不斷滿足城
鄉群眾日益增長的精神文化需求。

　　1.創作經營能力和品牌影響力顯著提高。形成若干主業突出、品牌名優、實力雄厚、
競爭力強的大型骨幹電影企業。

　　2.科技支撐作用顯著增強。電影科技研發和品質檢測工作得到加強，技術標準體系和
技術服務監管平臺建立健全，電影數位化技術裝備水準大幅提高，電影製作加工品質明顯
改善，電影數位化轉換、修護、存儲、傳輸、放映，動畫軟體發展等取得重大進展。

　　3.基礎設施建設明顯改善。電影數位化發行放映網路日益完善。電影院規模迅速擴大
，基本實現全國地級市、縣級市和有條件縣城的數位影院覆蓋。2009年至2012年基本完成
地級市數字影院建設改造任務，完成部分縣級市數位影院建設改造任務；2013年至2015年
基本完成縣級市和有條件縣城的數字影院建設改造任務。東部地區和有條件的地方可率先
建設。

　　4.產品豐富多彩。電影品質大幅提高，產量穩步增長，形成多類型、多品種、多樣化
的創作生產格局，確保每年推出一批貼近實際、貼近生活、貼近群眾的精品力作。

　　5.產業綜合效益明顯增長。國產影片市場規模和份額持續擴大，觀眾人次、放映場次
倍增，投入產出良性迴圈，電影經濟總量年均增長速度達到20%以上，同時帶動相關產業
發展，衍生產業鏈條明顯加長，綜合效益顯著增長，使電影產業成為我國服務業的重要組
成部分。

　　6.公共服務能力顯著加強。加強農村和學校數位電影院線建設，改善放映條件，提供
公益服務，確保每個行政村每月放映一場電影，確保每個學期為中小學生放映兩場愛國主
義教育影片。

　　7.國際競爭力日益提高。積極推動電影走出去，培育有國際競爭力和影響力的電影國
際傳播企業，開發適應國際市場需求的國產影片；通過在境外舉辦公益性的中國電影展、
參加國際電影節和組織商業性的海外推廣行銷活動，不斷提高國產影片的國際影響力、競
爭力和市場佔有率，不斷增強國家文化軟實力。

　　二、主要措施

　　（一）大力繁榮創作生產。
　　在數量穩定增長的同時，更加突出提高品質，面向群眾、面向市場，大力實施精品戰
略，努力多出優秀作品。弘揚主旋律，提倡多樣化，精心組織生產好弘揚民族精神和時代
精神，謳歌真善美、鞭撻假醜惡，反映現實生活和人民主體地位的重點影片，著力強化思
想性、藝術性和觀賞性的有機統一，充分發揮電影在振奮精神、增強信心、凝聚力量、促
進和諧方面的積極作用。積極扶持現實、農村、少數民族以及少兒題材的電影故事片創作
，積極促進動畫片、紀錄片、科教片以及適合網路、手機等新媒體新形式傳播的產品的生
產，努力形成多類型、多品種、多樣化的電影創作生產格局。切實加強影視製作、動漫等
產業基地建設，努力推進電影創作生產的集約化、規模化發展。加強特種電影的研發。進
一步改進政府評獎，開展積極健康的文藝批評，努力營造良好創作環境。建立健全政府資
金投入機制，繼續執行電影精品專項資金等制度，使政府資金在引導創作、繁榮創作方面
發揮更大的效益。進一步落實《國務院辦公廳轉發財政部中宣部關於進一步支持文化事業
發展若干經濟政策的通知》（國辦發〔2006〕43號）要求，繼續設立電影精品專項資金，
用於扶持本區域重點影片拍攝專案。充分運用文化產業發展資金，加大對電影創作生產的
扶持力度。

　　（二）積極培育新型企業。
　　加快推進國有電影事業單位轉企改制和公司制、股份制改造。貫徹落實《國務院辦公
廳關於印發文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業和支援文化企業發展兩個規定
的通知》（國辦發〔2008〕114號）等有關文件精神，加強政策和資金支持。以創新企業
品牌為核心，以提高影片品質和市場行銷能力為龍頭，整合製片發行放映資源，延伸產業
鏈條，推進跨區域、跨行業、跨所有制發展，著力培育發展一批國有或國有控股龍頭骨幹
企業，增強國有經濟控制力和活力。加快發展一大批“專、精、特、新”的中小企業。鼓
勵社會資本投資，積極發展多種所有制形式的電影生產企業，在法律法規許可範圍內，減
少審批環節，簡化審批手續，優化審批服務。對非公有制電影企業在投資核准、土地使用
、財稅政策、融資服務、對外貿易等方面給予國有電影企業同等待遇。

　　（三）繼續擴大院線經營規模。
　　進一步深化院線制改革，大力發展跨區域規模院線、特色院線和數字院線。積極探索
院線經營規律、行銷方式和管理經驗，加強全國電影放映票務系統建設和管理，不斷提高
影院經營服務水準。著力發展主流院線市場，大力開發二級市場和社區電影市場、農村放
映市場，積極開發電影的電視點播、家庭影院放映、互聯網點播、手機等移動多媒體播映
等市場，加快形成傳輸快捷、覆蓋廣泛、層次多樣的現代電影市場體系。進一步擴大國產
影片發行放映，認真落實年放映國產電影時間不低於年放映時間總和三分之二的有關規定
，切實加強國產影片發行放映考核獎勵。繼續執行國家電影事業發展專項資金制度，用於
加強電影行業宏觀調控和促進國產電影發行放映。

　　（四）大力支持城鎮數字影院建設。
　　將城鎮數字影院建設和改造任務納入國民經濟和社會發展規劃，納入文化產業發展規
劃和精神文明建設總體部署，納入城鄉建設和土地利用總體規劃重點推進。堅持政府推動
和市場運作相結合，採取信貸、稅收優惠、補貼獎勵等多種手段和措施，加強城鎮數字影
院建設，鼓勵各類資本投資建設商業影院和社區影院。國家給予必要資金支援中西部地區
中小城市及縣城的影院建設，各地對建設項目選址、立項、征地、投入、辦證等給予大力
支持。對城鎮數字影院建設使用國有土地符合土地利用總體規劃和城市規劃的，給予土地
供應支援，其中只有一個意向用地者的，可按法律法規規定以協定方式供地。投資者要專
地專用，不准改變用向。

　　（五）鼓勵加大投融資政策支持。
　　鼓勵金融機構加大對電影企業的金融支援力度，積極引導和鼓勵金融機構拓展適合電
影產業發展的融資方式和配套金融服務；對符合信貸條件的電影企業，金融機構應合理確
定貸款期限和利率，提高服務品質和效率。支援具備條件的電影企業通過發行企業債券、
短期融資券、中期票據和利用銀行貸款等多種融資手段，多方面拓寬融資管道，擴大規模
，壯大實力。積極推動符合條件的國有和國有控股電影企業重組上市。積極探索建立電影
風險投資機制，各地可以利用中小企業創業、發展等投資基金支持電影風險投資，鼓勵大
型企業通過參股、控股等方式投資電影，鼓勵有實力的企業、團體依法發起組建各類電影
投資公司，努力培育電影領域戰略投資者。

　　（六）積極推動科技創新。
　　鼓勵開展電影產業領域基礎性、戰略性和前瞻性的新技術研發和應用，努力構建以企
業為主體、市場為導向、產學研相結合的電影技術創新體系，鼓勵電影技術企業開展電影
技術研發和基礎設施設備改造。實施電影數位化發展規劃，大力推廣數位技術在電影製作
、發行、放映、存儲、監管等環節的應用。提高國家中影數位電影製作基地的經營管理水
準，形成集約化生產能力。引進消化吸收國際先進技術，加強自主創新，加快完善符合我
國電影產業發展要求的數位電影標準體系，提高電影數位設備國產化水準。研究開發數位
電影技術服務體系，加快建設全國和省級電影數位化服務監管平臺，完善0.8K數位電影流
動放映，1.3K、2K數位電影放映的市場服務和技術監管系統。加快研發網路即時監控系統
技術，完善數位化分發和接收系統。抓緊實施資料影片數位化修護工程，加快數位影片節
目庫的建設和利用。

　　（七）全面加強公共服務。
　　大力實施農村電影數位化放映工程。積極培育發展多種所有制形式的農村電影院線公
司和農村電影放映隊，普及數位化流動放映，有條件的地方可充分利用鄉鎮綜合文化站、
村文化室建立固定放映點；建立健全公共財政保障機制和公益版權片源保障機制，加大投
入、改善服務、創新機制、加強管理，積極推動農村電影放映規範化、制度化、長效化；
鼓勵電影企業深入城鄉社區、廠礦、校園、軍營和廣場等開展公益放映活動。大力提倡電
影發行放映企業採取優惠票價等多種方式滿足農民工、城市低收入居民等群體的觀影需求
；繼續加大對少數民族語言電影譯製工作的扶持力度，保障少數民族群眾看懂看好電影。
將觀看愛國主義教育影片納入中小學、中等職業學校教育教學計畫。農村義務教育階段學
校為學生放映的愛國主義電影所需經費從公用經費中開支，城市義務教育階段學生的影視
教育經費納入公用經費開支範圍。

　　（八）努力增強國際影響力。
　　積極實施電影“走出去”戰略，落實國家鼓勵和支援文化產品和服務出口優惠政策，
通過現有管道，加大對電影產品和服務出口支援力度，努力形成長效機制。加快培育海外
行銷的市場主體，加大國產影片海外推廣行銷力度，拓展管道，完善網路，探索建立國產
影片海外推廣行銷體系，推動國產影片進入國際主流電影市場；支援電影企業、電影作品
參加重要的國際電影節展和交易市場，進一步辦好“上海國際電影節”等活動；推動“中
國電影頻道”等採用頻道時段合作、有線電視網路租用及互聯網等新媒體手段加快海外落
地步伐，擴大用戶規模；積極與各國政府、國際電影節展組委會、電影機構、社會組織、
行業協會等建立廣泛友好的合作推廣機制，進一步加強對外合作拍片，繼續舉辦好中國電
影展等活動，努力增強國際影響力。

　　（九）不斷完善監管體系。
　　抓緊推動建立完善促進電影產業發展的法律法規和政策體系，重點推進電影產業促進
法的制定和公佈實施，制定和完善深化電影改革的相關配套政策。加快地方電影行政管理
職能歸口劃轉工作，著力推進各級廣電部門進一步轉變職能、理順關係、優化結構、提高
效能，建立權責一致、分工合理、執行順暢、監督有力的電影行政管理體制，不斷提高依
法行政水準。嚴格執行各項管理制度，強化市場准入管理，嚴把立項、備案、審查、發行
放映和播出等關口，規範互聯網電影傳播秩序。切實加大執法力度，綜合運用法律、行政
、經濟、技術等手段強化監管，防控各種形式的非法電影，堅決打擊電影走私、盜版等違
法犯罪活動，保護與電影有關的知識產權，規範放映行為，維護市場秩序。統一規範電影
產業資料統計工作，保證電影市場訊息全面、準確、公開、透明。充分發揮電影行業協會
、專業學會等社團組織的作用，加強行業自律，樹立良好形象。

　　（十）大力加強隊伍建設。

　　創造條件，完善措施，積極發展電影高等教育和職業教育，加強在職人員的學習培訓
和實踐鍛煉，努力造就遵紀守法、愛國敬業、德藝雙馨、技藝精湛、具有廣泛社會影響力
的優秀人才，重點加強創作、技術、經營、管理等各類專業人才隊伍建設。高度重視青年
人才的培養和使用，不斷優化人才隊伍結構。高度重視既懂藝術又懂現代資訊技術的複合
型人才，既懂經營管理又有外語交流能力、熟悉國際運作的外向型人才的培養。積極深化
人事制度改革，建立和完善優秀電影人才脫穎而出的體制機制。

　　三、加強組織領導，認真貫徹落實
　　各地要從全局高度，充分認識繁榮發展電影產業的重要意義，將促進電影產業繁榮發
展擺上重要議事日程，納入當地經濟社會文化發展總體規劃和佈局，加強領導，周密部署
，完善配套，強化措施，推進電影產業繁榮發展。要按照本意見確定的目標任務和要求，
結合當地實際，抓緊制定具體實施意見，確保取得實效。各有關部門和單位要按照職能分
工，加強溝通協商，密切配合，儘快制定完善各項配套政策措施和辦法，並切實加強指導
和監督檢查。各級廣電部門要切實強化責任意識，認真抓好具體實施工作，及時研究新情
況、解決新問題。

新聞來源：
http://ent.hunantv.com/d/x/20100125/558022.html

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 125.224.210.39
→ Gravity113:這新聞好像很多bug在裡面，像是打造愛國團隊之類的?
→ Talos:什麼都要思想第一 真是官腔
→ woosung:就算打造出來了 但啥都要思想控制審核的制度是不可能成功
推 DemonElf:積極的態度是值得肯定的
→ DemonElf:可惜的是強調"愛國主義"、還有"官僚"才是最該突破的面
→ DemonElf:電影的靈魂被限制住，技術再怎麼加強、也是有限
推 andomasaki:有眼福?看國外新聞當然覺得比較好
→ andomasaki:我一個對岸朋友知道我們這篇有什麼有品電玩政策花幾億
→ andomasaki:                        邊
→ andomasaki:就一直稱讚我們台灣重視電玩產業什麼的，我聽了只有XD
→ andomasaki:不知道在對岸眼中到底是好政策還是想到就亂投資
推 DemonElf:文化產業是很有影響力的，絕對值得、也很需要投資
→ DemonElf:只是文化這種軟實力，只從表面上下功夫是不夠的
→ Robben:打官腔
推 DemonElf:文化影響的是心、是思想，能撼動人們的靈魂深處才會成功
→ DemonElf:這次的孔子vs阿凡達，就是最好的例證，別白費了這次教訓
推 nsk:           恐 腐 朽 死 ！！
推 silfox:這種提案當兵時我跟室友天天都在寫....-_-
推 rial:沒屁用,電影是看內容的,內容不好,你砸100億拍出來的片子也沒
→ rial:人看! 內容要好, 自由開放的創作環境很重要! 中國根本沒有創
→ rial:作自由, 沒有言論自由, 處處受限, 這樣只能拍出愛國片了!
→ rial:類似 "孔子" 這種大投資的片, 有人看嗎? 看票房就知道...
→ speed2:好萊塢植毒太久 全球各地的影業要抗拒這壓制的巨人
→ speed2:如同納美人抵擋殘暴的地球人
→ speed2:而不是錢被外人賺走 還幫著外人同一鼻孔出氣 共勉之
推 nbysy:台灣倒是有創作自由，拍個阿凡達出來給大家瞧瞧啊
→ nbysy:瘋狂的賽車，非誠勿擾，風聲就是在所謂沒有創作自由的國度
→ nbysy:搞出來的億元票房片。刺零這種片莫非是創作自由成功的表現
推 nbysy:能不能搞出阿凡達跟言論自由有什麼關系啊？為什麼世界這麼多
→ nbysy:民主自由的國家，只有美國能拍出阿凡達。真以為民主自由是萬
→ nbysy:靈丹哦
→ rial:創作自由是基本, 基礎, 而不是萬靈丹! 連基礎都沒有就別提了!
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老實說

我覺得大陸基本上是有創作自由的 不過創作自由跟廣電讓不讓通過是兩回事

至於創作力

我覺得這跟華人教育環境 教育方式比較有關係

老實說 你說台灣或是除了好萊塢以外的民主國家

拍的出堪比美國出來的電影嗎??

再說

台灣電影的票房跟全球賣座程度實在與大陸電影有很大的距離

我們還需要充實自己 在這裡對大陸電影指手畫腳說服力實在有點欠缺........

我倒是覺得基礎應該是要政府大力支持跟投資

才有可能有好的作品出現

至於檢查制度才是其次

大陸廣電局裡面好多"老人"

有些限制真的是矯枉過正了

反而抑制了 創作人的自由創作或中國影視與中華文化的宣傳 很可惜......
※ 編輯: Lionel310630    來自: 125.224.210.39       (01/26 10:02)
→ katasei:而且是基本,基礎的小小的一部分.除了創作自由以外,還要有
→ katasei:夠大的創作競爭體系,好萊塢電影成功的背後是一堆年輕編劇
推 dennis331533:好萊塢若是只會砸錢 遲早會被淘汰的
→ katasei:的殺戳戰場.如果能養出這麼多基層編劇的話,電影業界就有希
→ katasei:望了.不過台灣有多少年輕人在當電影編劇,又是另一個問題了
推 ThreeNG:好萊塢可不是只會砸錢而已…
→ ThreeNG:好萊塢花大錢有系統地尋找題材,並持續吸收外國優秀電影人
→ ThreeNG:由從業人員的觀點來看,薪水最好的地方確實很吸引人 XD
→ katasei:成功的電影企劃背後,有幾十幾百甚至幾千個失敗的年輕編劇.
→ katasei:失敗者者平時幾乎沒飯吃,但是劇本若被相中,則可賺一大筆
推 flyfish123:贏得了 才有鬼
→ BAINE:美國==>好萊塢...印度==>寶萊塢...中國==>
推 nbysy:中國非得搞個XX塢出來？台灣一年上幾部寶菜塢的片子？
推 bjky2:中國==》絕影
推 sonota:國營的搞的出什麼東西?
→ amazer:大陸的電影缺乏的是敘事能力，有很好的題材，但拍出來卻不
→ amazer:怎麼好！當然電影中技術運用也差！
→ amazer:大陸的電影限制實際上也算是很寬鬆的，而且又不是電影從業
推 wwaahhaa:大陸電影技術會差嗎? 吸收香港經驗後還不賴阿
→ amazer:人員需要因此受到迫害！
→ amazer:大陸電影技術當然差，至少比韓國要差
→ wwaahhaa:問題是在意識形態老大不掉令人反感吧
→ amazer:實際上和臺灣一樣大陸一些小眾電影拍的不錯的
→ wwaahhaa:而且阿共政府對電影蠻有野心 光是人力資金就很重本了
→ amazer:意識形態濃的就一部份電影而已，那是主旋律片
推 wwaahhaa:主旋律片的場面跟技術不差阿...台灣不一定贏咧
→ wwaahhaa:個人觀感啦 我是很希望台灣也能拍出些大場面又賣座的好片
→ amazer:我反倒是很認可某些限制的，至少可以讓電影多點純粹的藝術
推 amazer:大陸電影的敘事手段比起好萊塢的差的太多，看孔子就知道了
推 rafikii:變相的政令宣導吧 呵 還沒進化嗎?
推 honny7410:感覺用力用錯地方
推 kickmeout:漢萊塢
推 smartjxl:大陸的電影這幾年無論是從拍攝技巧還是題材來看都有很大
→ smartjxl:進步 集結號 南京南京 瘋狂的賽車都是上乘的佳作
推 NewReader:科科 就看這種八股政宣政策能搞出怎麼樣的賣座片?!? XDD