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作者: wenli1979 (wenli) 看板: cat
標題: [轉載] 志工對可愛動物園區的分析與建言
時間: Tue Sep 12 20:43:03 2006
這篇文章是事件爆發後，第一次從園方基層人員的工作條件與環境切入觀察的文件，同樣
來自園區志工。或許，也對整起事件的前因後果提出另一個可能的觀點，一個不被聽到的
聲音。
本文(http://sdkfz251.blogspot.com/2006/09/blog-post_12.html)引用自
援救弱勢生命聯盟：請轉寄-可愛動物園區的分析與建言 http://0rz.net/3f1PI
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歷年來，台中市防疫所引以為豪的，無非是可愛動物園區每年評鑑時的"優等"。
評鑑成績如下：
公立動物收容所業務
1、88年下半年度全國公立動物收容所評鑑第一名。
2、89年度全國公立動物收容所評鑑第二名。
3、92年度全國公立動物收容所-行政評鑑組優等。
4、92年度全國公立動物收容所-收容所組優等。
執行動物保護法業務
1、90年度全國執行動物保護法績效評鑑特優。
2、91年度全國執行動物保護法績效評鑑特優。
3、92年度全國執行動物保護法績效評鑑特優。
4、93年度全國動物保護法執法績效特優。
5、93年度全國動物保護法宣導教育績效特優。
6、94年度全國動物保護法執法績效特優。
7、94年度全國動物保護法宣導教育績效特優。
寵物登記及寵物業管理業務
1、93年度全國寵物登記及寵物業管理績效特優。
2、94年度全國寵物登記及寵物業管理績效特優。
來源：臺中市政府歷年辦理動物保護法及公立動物收容所各項評鑑成績
http://animal.tccg.gov.tw/page21/p21-01.htm
對於寵物登記與教育宣導部份，身為台中市民的我雖然沒有特別的感受，但是對於評鑑結
果我也因為不了解所以無法置評。
這篇的重點在於動物的收容管理，第一項，收容所業務部份，從評鑑我們可以看到，評鑑
內容至少分為兩類，一類為收容所組，一類為行政組。至於有沒有第三組，從這個評鑑成
績無法得知。
88年可愛動物園區剛開辦期間，台中收容所評鑑居全省之冠，身為市民的我也感到光榮；
89年，第二名。接下來就一直到92年，行政組、收容所皆為優等。再來的幾年，政策宣導
與寵物管理類別評鑑為特優。但是收容組則沒有良好成績出現。
95 年3月爆發狗吃狗事件，94年底，其實已經有許多愛護動物的人士不斷向市府陳情，關
於水肥廠的動物留置所狗隻爆滿、管理不佳、收容所內狗隻健康出現問題等等，但都沒有
獲得任何回應。直到95年3月，記者與愛心人士拍到水肥場內狗吃狗的殘忍畫面，數月來
只有少數人關心的問題才終於曝光。
在此之前，台中收容所的政策與其他縣市並不相同，台中市可愛動物園區可算是台中防疫
所的"模範地"，而水肥場的動物留置區則是真正的收容所實況，所有的狗被清潔隊捕捉，
必須先送往水肥場，在隔離期間依照所內規定留置，如果狀況良好的少數狗隻，才能被送
往可愛動物園區供遊客前去參觀並休憩，成為臺中市政府的觀光地之ㄧ。
一般人看到的，都是可愛動物園區的景象，由如動物園般的，代表性的經濟動物、水生動
物、可愛動物和數量不多的貓和狗狗。硬體設施可待再加強些會更好，但是對遊園民眾來
說也沒有特別可挑剔之處。
但在狗吃狗事件爆發之後，許多問題也浮上檯面。
第一，在台中收容所並無醫療的情形下，水肥場環境的低劣其實並不適合收容動物，加上
94年底開始的加強捕捉作業，使水肥場每籠狗隻都爆滿，工作人員在人力不足、缺乏專業
知識與訓練的情形下，使得本來就無醫療的收容所環境更顯惡劣，導致狗吃狗畫面躍上電
視新聞，驚動國際動保團體。
第二，台中市政府撤掉水肥場之後，所有捕捉及棄養的狗隻便送到可愛動物園區的隔離區
中，這個本來只有經過挑選才能被送去的地方，當全台中的狗隻全數送去，展示區部份狗
隻的生活狀況明顯下降。
理論上來說，如果台中本來有兩處安置收容所，工作人員必須輪調維護，現在集中一處，
工作人員不再奔走兩地、應該更易於管理才是。但是從4月到8月期間，人力不變的情形下
，展示區的臭味難聞、尤其以幼犬區潮濕不通風最令遊客印象深刻。大小便無法即刻清理
的狀況也很常見。
我不禁質疑，當初水肥廠的收容品質是不是有很大的問題存在？其實人力不足以管理早已
是事實，只是因為水肥廠並不對外開放，所以長久下來的管理缺失，ㄧ般民眾根本無從了
解。如今當可愛動物園區成為台中唯一的貓狗收容所之後，管理品質不佳的情況便浮上檯
面。
從4月到8月，關心動物的愛心人士主動前往可愛動物園區擔任志工，台中防疫所也釋出善
意，願意替收容所的貓狗從事基本醫療，原本在互相協助下期望能提高收容品質與認養率
。台中市政府的立意很良善，身為民眾的志工的我們也很願意協助。
但當志工進駐園區擔任志工以後，慢慢發現很多台中收容所工作人員在多年來市政府疏於
監督的情形下，許多陋習已經養成。部份人員對於應盡的職責並未確實執行。輪班制的結
果是，某些工作人員的態度與照顧敷衍了事，使得較盡責的工作人員工作量增多，上班期
間根本無力完成所有工作，如此惡性循環.....
我們看見盡忠職守的工作人員，也看見當值班醫師時能積極照顧動物、並對自身業務全力
以赴的獸醫師。卻也看到部分工作人員做事敷衍、獸醫師對所屬職責並不用心、隨便了事
的態度。
公立收容所與其他公家機關不同處在於，收容所的結構主體是動物，如果管理與執行人員
將動物"物化"，受苦的是無法發聲為自己爭取權益的生命。因為是生命，所以更需要用心
照顧與對待；因為是生命，所以管理者更需要較高的道德標準來審視。收容所的業務眾多
且繁雜，它不能光靠幾位盡責的醫師與工作人員就能管理整個園區，必須由全體人員盡心
盡力、為動物生命負責任的態度才能徹底執行。
可愛動物園區，其實在先天條件上比其他收容所有更多的優勢，園區環境良好，風景優美
，這是其他收容所沒有的。但這同時也是管理不易的地方。一個星期有數天，整個園區只
有一個工作人員負責餵食園區內的所有動物，除了貓狗、珍禽動物以及水生動物.....。
試想，只有一個工作人員要將全園動物餵食完畢，自然要花上半天時間，還要負責清潔打
掃園區動物的排泄物。下午休園前，依照規定須再次餵食全園的動物，並且要再做一次打
掃清潔......。
光是基本的給予水和食物、打掃清潔，就需要花上一整天，那更別談整個園區還須仰賴工
作人員做個別觀察與照顧了。如此繁重的工作下，即便是一個愛動物的人，要做到良好的
管理與照顧，也需付出極大的耐力與毅力。更何況如果是一個對動物並沒有特別愛心只盼
將工作做完的人員，真的能理解他們會有疏漏之處。
但動物收容所並不只是提供動物飼料及水、做到清潔打掃而已。許多動物該有的基本權益
----如環境衛生的維持、動物病徵的觀察及分類、杜絕病源的消毒與措施、動物專業知識
的提升....等等都是一個公立收容所應該具備的。
曾在園區協助過的志工們，最能了解園區的許多不足和能給予建議改進，如果人力配置能
更完善、許多基本的餵養清潔問題相信可以得到解決。
1.加強專業訓練，提升工作人員的對動物照顧的專業素質。
2.完整規劃人力配置，平均每個工作人員的業務。才不會有部分人員已經做完工作，而有
部分人員就算下班也做不完工作的情形。
3.落實工作人員的責任制獎勵辦法，由管理醫師確實督導工作人員的職責並做紀錄，藉以
提高人員對份內工作的執行效率和向心力。
衷心希望台中市可愛動物園區能從管理體制著手改進，而非用安樂手段縮減動物的方式，
來達到維持園區的收容品質。
8/26日是我們最後一次到園區，上專業課程訓練，並且與防疫所技正開座談會。
上午在訓練師做狗狗觀察訓練時，得知當天的工作人員竟要負責所有園區的餵食和打掃。
-----所有園區喔，除了進園的右邊貓狗隔離區外，還有左邊的部份。
他是我從4月到園區之後，個人印象中一直認為他很好的工作人員之ㄧ。或許他的書讀的
不高，或許他認識的字不多，或許他對動物的專業知識不足.....但是他願意在訓練師到
成犬區的時候，詢問訓練師某一籠中的其中一隻狗會咬人和籠內其他狗爭食該如何處理。
他希望解決問題的學習態度，在我認為是一個優秀人員的表現。
志工詢問他們如何將狗關一籠的評估方式，並且告訴他成犬區鉆板縫隙的飼料沒有清理會
污染環境時，才驚訝的了解他必須餵食全部園區的動物，還有清潔。遇到某一籠的狗會爭
食，他必須想辦法分別餵食、使工作更加耗時。......
因為立場不同，我們了解他真的很想盡力做到最好，我們卻每週只能到園區一次，而且我
個人的工作放在貓屋整理及打掃。也無法每天到園區協助分擔他這方面的工作量。
衷心盼望園區在這方面能妥當分配工作，讓每個工作人員都能有餘力妥當照顧每隻動物，
給動物更良好的收容環境。縮減動物收容量並非解決之道，增加人力並妥善管理，在我認
為，才是最好的方式。
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