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作者: skyW (虛空巡曳) 看板: humanistic
標題: 老師，你算錯啦！（人本）
時間: Sun Apr 17 14:02:53 2005
老師，你算錯啦！
全國教師會不該操弄數據欺騙教師！
應公開致歉
◎人本教育基金會
從歷史上看，「教師免稅」是民國初年戰亂頻仍下的產物，時局穩定以後，
歷任政府首長無不主張取消這項特權，可惜在少數政客挾教師以爭利的抗爭
下，政府最高層因害怕選票流失，最後都棄守妥協。二十餘年後的今天，謝
長廷院長再度宣示執行這項重要改革，全國教師會再也無法否定「公平賦稅」，
遂發展出李代桃僵的技倆，聲稱願意「繳稅」，但是條件是先「加薪」、
『實質所得不減少』，並美其名為「配套措施」與『改善國民教育環境』。
事實上，加薪與否應從教師之付出和成果來考量，與繳稅毫無關係，全民
均應繳稅，教師亦不例外。繳稅之後，實質所得定會減少，你我皆是如此，
教師何獨要例外？
觀察教師組織在「免稅議題」上的動作，我們發現全國教師會的言行常令
人匪夷所思。2002年教師節，全國教師會動員十萬名教師遊行，提出訴求
「還我納稅權」，民眾甚或部分教師，都傻眼了！要納稅不就納嗎？大家都
納好久了，怎會需要動員十萬人上街頭說：『我要納稅』？這其中難道有什
麼是我們長期納稅的人所不了解的？2005年，全國教師會頻頻要求「課多少，
補多少，實質所得不減少」，並提醒大家這是前行政院長的承諾，卻又不肯
說『這也是全教會的主張』，言下之意似乎是：「我反對這事，但是既然你
承諾了，你就得做，而且罪責在你。」一般來講，如果反對，那就不要接受
嘛！怎會搞得這樣隱晦複雜，讓人難以參透。
錯亂的語言，有兩種可能，一是思考混亂所致，一是故意混水摸魚。我們
本以為，全國教師會對免稅議題之種種作為，係理性被欲望蒙蔽所致，然而
不然，真相遠比我們所想像的嚴重：今年三月三十日，全國教師會對一萬名
會員發送會訊，並以第四版全版篇幅，發表「租稅公平下經協商立法的配套
主張」一文（以下簡稱「租」文，全文見附件一），這篇作者署名為「全國
教師會」的文章，竟以「操弄數據」的手法，意圖誤導、挑撥教師，我們予
以最大的譴責！
操弄數據之一
「租」文以國中小「師生比」高於高中職者由，主張國中小比照高中職來
加薪，並在文末附表一中，自稱根據教育部92年統計，公立學校師生的比如
下：
國小 國中 高中 高職
1:18 1:18 1:13 1:13
然而，本會核對教育部統計處的92年度各級學校概況表（附件二）後，發
現原始資料左下角（黃底藍字部分）處，明明白白的記載，該學年度公立學
校的師生比是：
國小 國中 高中 高職
1:18 1:16 1:17 1:15
顯然，全國教師會操弄調高了國中的師生比，又壓低了高中職的師生比
（註一），以挑起國中小教師自覺受委屈的情緒。其實，如果「依師生比來
調薪」這樣的邏輯能夠成立，國中小教師非但不該加薪，反而該減薪！
其實，台灣師生比符合國際水準，是「勞逸不均」與「不適任教師」令校
園人力不足，本會將持續監督上述兩個病灶。
操弄數據之二
「租」文結尾處提出的六項「課稅因應方案──配套措施參考」中，第四項
是「國中小教師編制比照高中人力編配──國中編制2.3，國小編制2.0，並將
行政人員外加。」其實，如果真要比照高中人編配，這句話中的那兩個數字，
其實是錯誤的。
根據「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制標準」、「國立高
級中學組織規程及員額編制擬定暨審查原則」，目前國中小和高中的現況是：
一班 每一班 一名教師
平均人數 平均有幾名教師 平均教幾名學生
高中 45人 2.25人 20人
國中 38人 2.11人 18人
國小 35人 1.5人 23人
如果依「租」文主張，會是什麼情況呢？
一班 每一班 一名教師
平均人數 平均有幾名教師 平均教幾名學生
國中 38人 2.3人 16.5人
國小 35人 1.0人 17.5人
明眼人一看即知，「租」文所主張的是：「每名國中小教師，平均比高中
教師少教2.5至3.5人」，這哪裡是「比照」高中人力編配呢？但是，全國教
師會捏造了2.3和2.0這兩個數字，真相遂被犧牲。
依全國教師會所開條件，政府每年得多支出447.5億元，這筆錢接近國教經
費的三分之一！如果施行，國中小校園經費短絀的問題將更嚴重：校舍老舊
繼續無法改建、營養午餐經費繼續沒有著落、水電費無法支付……
更重要的是，國小、國中、高中的學生心智狀況不同，教育目標以至教學
方法亦完全不同，全球所有國家都以不同師生編制，教育不同年齡的學生。
全國教師會以「同工同酬」、「公平對待」等名詞包裝訴求加薪，極度違反
教育專業。
今年四月七日，本會參加中國時報主舉的座談會時，曾針對上述兩點，要
求全國教師會主動對外更正，唯至今未見回應。為免全國教師會決策者將錯
就錯，傷害全體教師形象，本會只好公開要求全國教師會，在本周四（四月
十四日），教育部舉辦「取消免稅配套方案第二次徵詢會議」前：
1.回收已發出會訊。
2.公開承認數據錯誤。
3.撤回『綁架式』訴求。
4.向其會員以及社會大眾道歉。
註一：
全國教師會計算方式師生比似乎是直接將教育部公佈的各級公立學校教師
人數除學生數（請自行比對附件一、二）。但經詢問教育部統計處，該處表
示國中與高中的師生比無法直接由統計表人數相除，因為該表以校為單位統
計人數，未將完全中學與綜合高中內的各類教師學生分別列計，如果直接引
用計算師生比，無法得出正確數字。統計處表示正確的師生比為已列於該表
下方。
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非必取不出眾，非全勝不交兵，
緣是萬舉萬當，一戰而定。
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