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※ 引述《DAKOU (大口)》之銘言: : 嗯~你知道為什麼民主國家為什麼要三權分立嗎?? : (雖然我們是五權,但是考試跟監察顯然沒什麼用處) : 是為了要彼此制衡權力 : 我們就說立法權跟司法權制衡行政好了 : 1.立法權透過法律,因為立法機關可以立法,而行政機關受到法律的拘束,所以政權必須 : 受到國會立法權的制衡 : 2.立法權透過預算審核權來牽制行政權 : 3.立法權透過質循權來制衡行政權 : 4.司法權─行政機關作出違法的行為,人民可以提起訴訟,到了法院可以來從事司法的審 : 察,對於行政機關違法的行為,法院可以宣告違憲或撤銷,這就是事後制衡的概念。 上述在理論上是沒有明顯錯誤的,而在實際上卻強烈的受到政黨政治的操控! 當討論憲政體制時,可能必須考量到另外幾點的影響, 政黨政治、政治文化、選舉制度,這些都是彼此影響,互相滲透的。 以民主國家的憲政體制而言,主要分為三大類型: 內閣制(英)、總統制(美)、半總統制(法) 內閣制與總統制最大的差別在於「權力融合」及「權力分立」 三權分立的憲政體制,容易發生「憲政僵局」或「憲政獨裁」: 1.當總統與國會多數黨同黨時,稱為一致性政府,易發生→憲政獨裁 2.當總統與國會少數黨同黨時,稱為分裂性政府,易發生→憲政僵局 以我國為例, 從前國民黨同時掌握行政院及立法院時,就產生「憲政獨裁」 現今民進黨只掌握行政院,綠軍在立法院是少數,所以就發生「憲政僵局」 所以現今台灣的政治亂象,起因於「憲政體制」 不過也與「政黨政治」「政治文化」有密切關係 唯有行政、立法及所有政黨同時合作,才不會造成上述問題, 不過倒會產生「憲政分贓」, 不知道高雄捷運案,「高雄市議會」及「市政府」的藍綠雙方是否都有拿到好處? 不過上次謝市長任內的議長賄選案似乎是不錯的例子! 那為什麼全世界總統制的民主國家中,相較而言,只有美國運作較為順暢? 因為全世界各國的政黨(包含共產、極權國家,幾乎都是剛性政黨) 美國是柔性政黨,政黨界線模糊,黨紀鬆散 由於選舉及連任之故, 國會議員看重的是本州與利益團體的利益,而非黨及聯邦的利益 因此常出現肉桶法案、滾木法案,而美國聯邦財政赤字大為增加 而過去很長的一段時間, 傳統保守派白人南方民主黨與共和黨在特定議題表決時,常連成一氣! 勝率幾乎都介於九至九成五 美國學者提到,其實美國是六個政黨: 總統大選時的民主、共和黨、參議院民主、共和黨、眾議院民主、共和黨 這六個「政黨」沒有組織或結構上的隸屬關係,只有合作、協商、對立、衝突關係! 由於政黨界線不清,所以行政(總統)的手容易深入國會的兩黨! ---------------------------------------------------------------------- 回過頭來看台灣,一般媒體或各界所稱「執政黨」或「在野黨」都是錯誤的說法 只有在「一致性政府」出現時,才有所謂的執政黨與在野黨 因為在總統制的邏輯下,國會通過的法案,行政權(總統)一定要接受或執行 除非總統動用否決權veto(在台灣則由行政院行使覆議權) 但覆議不見得會通過,以NCC為例,綠軍是少數,表決鐵輸,覆議沒意義! 這時候我們疑惑了,綠軍要執行藍軍推動通過的法案 這時,誰是執政黨?誰是在野黨? 從政策→法案→法律→行政執行,前三階段都是藍軍完成,第四階段是綠軍執行 如果執行的都是綠軍反對的政策,這時誰才是真正的執政黨? 因為台灣現今屬「分裂性政府」 故沒有執政黨與在野黨之分,只有多數黨(或多數聯盟)與少數黨之分 再者,所謂「執政」就是「執行政府的權力」,若在三權分立的觀念下 政府的權力被劃分為立法、行政、司法 撇除非由選舉產生的司法權 到底拿到行政權的是執政黨?還是拿到國會多數的是執政黨? ---------------------------------------------------------------------- 在總統制底下,總統是不可能因貪瀆案被彈劾或自動下台!(尤其在台灣) 只有透過選舉機制下台!(不過他不連任了,除非2012年想再玩一次) 罷免也不容易!(門檻太高,更怕呂秀蓮順勢接位!) 除非繼任總統敢辦! 在台灣不能辦的原因在於 檢調的老闆是法務部長,法務部長的老闆是行政院長,行政院長老闆是總統! 他們都是由各自的老闆所提名拉拔的,怎麼辦? 因此只要檢調說證據不足就行啦! 檢調不起訴,司法院的權力晾在那也沒用! 唯一的一絲希望就是靠「敢批判及監督的媒體」與「國會多數聯盟」的力量 將具指標性的重大貪污腐敗重點性的持續追擊, 直到選舉,再透過選民的力量,才有可能將腐化的勢力摘除! 大家一同努力! 我非泛藍或泛綠,只是永遠對抗國家機器! : b大說的東西其實小弟不是很贊同 : 對於前者,應該是說,在立法院還沒有修法之前, : 行政院便罰款,這便不是對的行為(因為並沒有犯法),無論事情合不合理。 : 這就喪失了立法權制衡行政權的功用 也缺乏制定法律的必要性 : 這樣就算你被阿扁下令殺掉 阿扁也不用負責唷(笑) : 對於後者,合不合理應該是由我們手中的選票決定的 : 至少我並不覺得它不合理,我不會因為這件事或想法就改變我想要投的人選 : 大家都在說中共有多落後,由言論自由就知道 : 但是禁止外資進入就是妨礙臺灣媒體自由 : 而且 再強調一次 港資跟中資是不一樣的 tvbs是港資 : 中資完全不能進入臺灣的投資 (不過真的要抓大概大部份的台商都要退了) : 所以tvbs就算有中國政府官方的色彩(更何況有沒有見仁見智) 他也是合法的 : 針對你最後一點 解嚴前的民進黨是為這個在努力 : 現在有關於中共跟馬克思主義的書一大堆,你要全部制裁嗎?? : 這會引起多大的波瀾?? : 作一個決定是一個全面性的探討 : 或許你的想法在某方面是對的,但顯然會引起更大的問題 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 210.202.13.124