台灣日報 社論
(我覺得寫的蠻不錯的...有興趣的請看,沒興趣的.就跳過吧^^)
何來二次政黨輪替之說？◎陳雨鑫
政黨輪替為台灣民主政治開啟歷史的新頁，在此全新的變革裡，無論是新政府
的政務領導人才或舊官僚的常任事務人才，都有重新學習、調適的必要。國親
兩黨近日一再打出「第二次政黨輪替」口號，然則，綜觀由其主政的舊政府時
期，所遺留分贓式、操短線的積弊惡果，新政府如何能於短短時間內完全革除
，並有立竿見影之效？是以筆者認為：應以循序性、中庸式思維慢慢導正各項
積習，進而求取建設性進步。舊政府時期以功利主義為考量，追求非功能性的
政策主張，現造成多項亂象，蓋由以下幾點論述：
政治亂象源於國民黨長期統治
一、政治亂象於國民黨長期戒嚴統治之下，從原先萬年國會、再少額增補選立
委、到廢省後大量增加立委名額到225位，實非考量國土幅員及人口數量的需求
，而是政治角力下的配額。過多的席次，造成良莠不齊的民意代表，競相譁眾
取寵爭取選民目光，專心問政者鮮矣，此實為過猶不及的惡果。又舊政府時期
開放多項名目選舉，雖是鼓勵民主政治的形成，但事前未盡教育之責，及通盤
規劃，造成浪費社會資源，甚或撕裂同胞感情之和諧。經天下雜誌調查顯示，
民眾普遍認為台灣三大亂源為國會、黑金、媒體，此為舊政府未思長治久安，
過猶不及操短線做法所致。
二、經濟亂象何以當前大型企業多較支持國民黨？源於舊政府時期，對於財團
支持著墨甚多，中小企業的照顧則不如預期。諸如銀行政策，舊政府長期執政
下久未開放，但一開放兩年內竟有16家(原先擬僅開放3～4家)。且保險、投信
、證券業者相繼開放，是為自由金融表象，但審核機制不周，規劃不全下，素
質不齊的銀行品質，導致台灣金融危機重重。光中興銀行一間即虧空800多億，
而整體金融界呆帳據估計約一萬億元新台幣之多(一兆元以上)，之前扁政府才
會提出RTC草案(行政院金融重建基金設置及管理條例修正草案)，推動立法院叩
關解決台灣金改問題，此也為舊政府善後之一明證。全民撻伐舊政府的黑金共
治，從呆帳貨款，政商勾結、掏空企業等橫行五十年的積弊，豈是新政府為期
四年時間即可革除？除了銀行界，包含保險、金融等諸多經濟亂象，多為舊政
府時代各項分贓式政策、法條所產生過猶不及急進式改革的必然結果。
報禁開放成社會亂源
三、社會亂象舊政府時期在黨外強力壓迫下，開放報禁、解除黨禁的措舉，缺
乏有效審查稽核的相關設計規範，媒體開放之後，百家爭鳴，內容趨近揭人隱
私、辛辣八卦之歪風，實為社會資源的浪費。懷想當初報禁、有線電視等不得
開放，到現在百家爭鳴，甚至成為社會亂源，實為倉促改革下，過猶不及又一
實證。除了媒體問題，許多政黨成立後根本未有運作，實則為社團法人也。另
外，外勞問題、外籍新娘，及舊政府為收買軍公教鐵票，所制定諸多不平等政
策，而形成「軍公教福利國」的荒謬怪象，在在顯示舊政府操短線心態，造成
現今扁政府革新建設許多阻礙。
廣開教育大門成教育亂象
四、教育亂象望子成龍為國人長久期望，而注重學歷為普世價值。從前大學窄
門難擠，所以在舊政府執政的當初時空下，才有教改因應而生。但教改廣開高
中，大學，九年一貫政策等，造成良窳不齊的大學林立。而扁政府執政任內，
實未通過新設任一大學。數量過多的大學系所由於惡性競爭，且基於未達經濟
規模，故成本提高，以致學費一直調整。根據統計1991～1998年公立大學學費
調漲幅度為為連年10％～16％，私立大學為5.5％～8％；而自扁政府上任至今
，公立調漲幅度為2.05％～6％，私立幅度為0.09％～5％，明顯看出舊政府執
政才是導致大學學費高漲的原因。因為，現今高學費政策造成大學教育階級化
趨勢，實出自於舊政府時期一面緊縮大學教育的預算，另一方面又使出「大學
財團法人化」的點子，（公辦民營、自籌經費），任由所謂的市場法則，左右
高等教育的發展。這又是對於大學窄門開放與否，過猶不及的惡政。50年的教
育亂象，10年的失敗教改，推手實為麻煩製造者國民黨，如此惡果竟要執政三
年的民進黨負全責，泛藍不僅執政時期，就連在野時期也以過猶不及的心態面
對問題。
舊政府頭痛醫頭短視近利
從以上政、經、社、教諸多亂象，可看出舊政府頭痛醫頭，腳痛醫腳，短視近
利，只冀求擺脫當前問題，未謀求規劃長久持平，僅治標未治本。而政黨輪替
後之扁政府團隊，當然要概括承受前朝政府遺留的問題。但五十年的陳痾，非
三、四年即可剷除，從前過猶不及的種種亂象，現在扁政府欲逐一解決，也需
採取非常時期的非常做法，全民應盡量忍耐陣痛，迎接黎明前的曙光。尤其在
朝小野大的不足權力下，行政院幾成為立法院的行政局，而民主素養不足的立
法院又有逢扁必反的情結。試問：世界民主國家有哪個新政府才上任半年，就
提罷免總統案蚣積弊已久的問題，絕非靠政黨輪替就可完全獲得解決。當新政
府正進行長期具遠見的規劃時，陳總統也表示致力完成掌握台灣前途、永續發
展、民主政治三大目標時，各界是否應抱持穩重、平實的中庸之道，而非急功
近利的態度，再給新政府時間和支持來學習和成長，不必急於評斷一個尚未完
成第一次政黨輪替的「少數政府」。因為革命尚未成功，政黨輪替尚未落實，
台灣人民更需努力，何來二次輪替之說？
（作者為高雄市政府參事、環球電視「民意最前線」節目主持人）
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宋楚瑜講到激動處嘶喊著：「宋楚瑜從來不為個人向群眾下跪…」
突然雙膝一彎跪了：「我們不是為哪個人請命，而是為台灣的蒼生請命，請大家一定要
支持馬英九。」
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