Re: [轉貼]台灣民主勝利的一刻

[TMWSTW (辱)]

※ 引述《KJupiter (啞巴)》之銘言：
: http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,11051
: 4+112003112800196,00.html
: 2003.11.28 中國時報
: 台灣民主勝利的一刻
: 中時社論
:     從對立、拉鋸、到轉折、協商，立法院昨天終於三讀通過「公民投票法」。中華民
: 國行憲五十六年來，憲法上所明文規定的「創制、複決」權利，終於得以經由法律規範
: ，落實實施。
:     這部法案，雖然事前即引起對岸和美方嚴重關切，但其結果比預期的要好，既未脫
: 出可能引爆台海緊張的「不設限公投」，亦兼顧人民對國家主權定奪的需求。至於改變
: 現狀的公投，儘管條文中並未明確規範，但納入修憲複決，換言之，已設下比照修憲的
: 四分之三高門檻，這意味除非有絕對共識的國民意志，台灣現狀不致因公投法而改變。
:     我們國家處境尷尬，也因此，一部民主國家稀鬆平常的公投法，才會到最後關頭，
: 依舊與統獨爭議與國家安全盤根錯節。而藍綠陣營甚至以這個法案競飆選票，相互壓迫
: 表態。
:     但是，從表決結果分析，藍綠陣營即使對「愛台灣」的表達形式不同，台灣安全優
: 先的基本理性則相同，這正是台灣民主最可貴的地方。雖然過程可能交鋒激烈，但沒有
: 人會激進到真去跨越影響台灣安全的那一道紅線。
:     民進黨版「防禦性公投」條款的表決過關，亦是如此。這個條文規範當國家遭受外
: 力威脅，致國家主權有改變之虞，總統得經行政院會之決議，直接就國家安全事項交付
: 公民投票，不必經立法院或公投審議委員會的同意。雖然反對者認為這讓台獨公投有可
: 能發生，也付予總統權力太大。但是，如果台灣遭到外力威脅而有戰事之虞，根據憲法
: ，總統即可宣布戒嚴或發布緊急命令；此外，如果真有戰事發生，總統和全民要做的第
: 一件事，應是共禦外侮，總統不一定要在第一時間進行公投；更何況，此一條款之所以
: 被喻為「防禦性公投」，就是因為只要「如果」不發生，就不會有改變現狀的公投。質
: 言之，宣示性質遠大於實質意義。
:     而立法院表決通過的版本與行政院版本不同處，還包括在行政院增設「公投審議委
: 員會」，由各政黨推荐比例代表組成，地方政府可比照設置。儘管新設審議委員會對人
: 民提案的公投進行把關，但就法理精神而言，應該只能進行程序審查而非實質審查，即
: 對人民連署人數乃至提案公投議題是否符合法定項目進行審查，而且，負面表列項目既
: 已大幅刪除，只餘預算、租稅、投資、薪俸及人事，除「投資」一項可能因核四而有爭
: 議外，其他項目應無疑義。此外，政府已決定將重大投資案的地方公投意見納入「環評
: 」，這部分未來如何認定，可能都需要進一步在施行細則中，做更清楚的界定，以避免
: 紛擾不斷。
:     由於民進黨政府堅持公投和總統大選合併舉行，為避免行政院以此為覆議理由，國
: 親兩黨在表決前臨時翻轉，依法明年三二○的公投可以與大選併行舉辦。但從時程計算
: ，公投法經總統府公布實施，行政部門要訂定施行細則、立法院要推派代表組成審議委
: 員會、再加上公投項目的公告，都使得明年大選兼辦公投相當緊迫急促，加以國親版本
: 刪除行政部門發動公投（包括諮詢性公投）的可能，民進黨政府若還堅持進行公投，則
: 勢須發動人民連署才行，否則依法政府官員還要負刑責。
:     對民進黨而言，雖然形式上是個挫敗，但實際上，這卻正是個解套條款，不論趕不
: 趕得及在大選同時舉行公投，也不論未來什麼黨執政，從此都有了公投的依據，至於支
: 持者滿意與否，責任還是可以推給主導公投法的國親兩黨。簡言之，聲言不再為民進黨
: 和陳水扁總統擋下公投風險的國親兩黨，其實，還是為陳水扁和民進黨又擋下了一次風
: 險。
:     至於民進黨版「制憲公投」遭到否決，但通過的國親版本增列「修憲複決」，基本
: 上，其法理概念與國民黨主席連戰所提「公投入憲」接軌，但和現行憲法增修條文規範
: 之「任務型國代複決修憲案」確有競合之處。我們認為處理的方式有二：第一，在公投
: 入憲前此一條文暫緩適用；第二，行政院以法理衝突提出覆議。以目前覆議門檻，行政
: 院若提出覆議，除非立法院願意冒解散國會的風險，否則覆議通過的可能性很高。但行
: 憲五十六年來第一部公投法就此夭折，是否真為民進黨所願，甚至在大選前因公投再起
: 政治爭端，是否有利選情，會不會再引起美中台關係的震盪，執政黨不能不深思。
:     值此總統大選前三個月，立法院三讀公投法，孫中山五權憲法中的創制複決理念，
: 在民進黨政府手中落實；而民進黨創黨以來堅持的公投理念，在國親兩黨主導下通過，
: 以此觀照歷史與政治進程，藍綠陣營口水戰未歇之際，不妨靜下心來迎接台灣民主勝利
: 的這一刻！

　老實說我非常討厭用政治人物的角度思考事情，而不是從人民的角度思考事情，
　基本上這整篇文章都是從政治人物的觀點來看，一直在說「其實這樣對民進黨也
　好」，老實說我才不管對民進黨好不好，對國親好不好，我要的只是一個可以用
　來解決問題的法案，而不是反而讓問題更無法解決的法案，這樣只會讓現在和將
　來的重大問題僵住。

　我一直用很素樸的方法來看政治，我才不管什麼政治考量，政策對的就推，不對
　就擋，而不是努力將一個有用的東西弄到沒用，我才不管國親這樣是有什麼考量
　，國親這次的行動就是混蛋。

　每個新法案都有風險，就這篇中的邏輯，是不是只要一直杯葛法案，把有用的法
　案改到沒用，都是可以用「為執政黨解套」這種美名來稱呼？

　這篇說了一堆，反而迴避了最重要的問題，就是國親版的公投法到底能拿來幹嘛
　？這才是和臺灣人民關係最密切的，如果國親版的公投法就是「屎」，能這麼心
　平氣和的叫人吃屎，然後說是「臺灣民主的勝利」？

　這種文章在和稀泥，不正面的說明公投法的優劣，片面要人接受這是「臺灣民主
　的勝利」，為政黨想一堆就是不去直接討論對人民最重要的問題。說得心平氣和
　，但這絕對不是真正理性的文章。

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→ sshsshssh:這才是民主國家的公民的素養....
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