→ SECONDTO:分析的很透徹 我又學到了一些 推 61.229.5.230 11/28
連戰「公投修憲」是大騙局
/台人
http://home.kimo.com.tw/snewstw/polit_specil/Taiwan_Yes/09/0900/090007.htm
國民黨主席連戰提出的「新憲三部曲」，表面看來煞有其事，實際上根本是騙人的！
我雖然對憲法學很外行，不過，這幾天看了相關資料，就發現了連戰說法漏洞百出，
不是故意掩蓋實情，就是執行困難，無法在一年左右完成修憲。
連戰所謂的「三部曲」就是：「一．明年二月一日前，所有政黨都提出新憲的版本
；二，明年年中，經過立法讓公投制度入憲；三．在後年的年中，我們就可以透過公
投完成中華民國新的憲法，實施新憲。」
http://tw.news.yahoo.com/2003/11/16/polity/cdn/4370265.html
連戰的三部曲有那些騙人之處呢？待我一一分析：
１．所謂「新憲三部曲」，顧名思義就是完成新的憲法，可是連戰又說不是制憲，
只是修改舊憲，而且舊憲的總綱不變。這好像打廣告說賣的是「新屋」，結果只是
「中古屋」翻新，分明有「廣告不實」欺騙選民之嫌！
２．連戰的「三部曲」如果只是修憲，那麼，依照《憲法增修條文》所規定的修憲
程序【註】，就不可能只有他提到的三階段，而是六階段：(1)政黨提出修憲版本──
(2)公投入憲草案在立院通過──(3)立院通過國代選舉辦法──(4)草案公告半年後，
選出任務型國代將公投入憲─(5)確立要公投的修憲版本──(6)公投複決。連戰把
六部曲縮成三部曲，讓人以為很簡單，也是騙人的花樣。
http://www.president.gov.tw/1_roc_intro/law_add_89.html
３．依憲法規定，修憲草案要先在立院通過，公告半年後，必須選出任務型國代來
正式修憲。連戰說：「明年年中，經過立法讓公投制度入憲。」讓人誤以為只要立
法院通過就可以了，他似乎故意漏掉任務型國代這一關，以欺騙人民！
４．連戰第二部曲「明年年中讓公投制度入憲」，除非今年十二月讓立法院通過公
投入憲草案，否則根本不可能。依他想法，立院通過公投入憲案，是在明年二月以
後。問題是，即使明年二月立院通過公投入憲草案，也要公告半年，到七八月才能
選出任務型國代，九月才可能公投正式入憲。所以，連戰把修憲說的很簡單，甚至
說第二部曲可以提前，如果不是無知，就是騙人！
５．依憲法增修條文規定，修憲一定得選出任務型國代，問題來了，立法院的修憲
委員會到現在還無法運作，也沒有完成選出任務型國代的辦法。今年9月29日國民黨
的《中央日報》，登出一篇報導【立院修憲委員會仍空空】，上面說：「在國大虛
級化後，任務型國大如何產生，幾個相關的配套法案，包括國大組織法修正案，國
大代表選舉罷免法草案等，都還沒有完全立法，修憲相關準備工作都付之闕如的情
況下，根本無法修憲。」連戰是不知這種情況，還是只在大開空頭支票？
６．如果連戰當選後要實現其構想，就必須舉辦一次任務型國代選舉，由人民針對
政黨投票，再依政黨得票比例選出三百位國代，然後開會通過公投入憲。這樣的選
舉等於是舉行一次公投，大約要花三到七億元【註】，國代開會也要花一大筆錢；
接著，後年又要公投修憲版本。可見連戰的三部曲，等於要公投兩次，三百位國代
開會一次，實在非常勞民傷財了；這一點，連戰也沒向人民說清楚！
http://www.libertytimes.com.tw/2003/new/jul/15/today-fo1.htm
７．第三部曲是就「修憲版本」進行公投，問題是這修憲版本怎麼來呢？是各黨提出
版本，由人民票選一個？還是經由政黨協商出一個版本，交由人民公投複決？如果是
前者，不僅成了「選秀會」，而且後年年中才要公投，何需明年初就要各黨提出版本？
如果是後者，公投入憲都還沒完成，朝野修憲協商機制更沒影子，何必要各黨在明年
二月一日前草率提出版本？連戰在11月15日的台南造勢晚會只說：「但是修改憲法要
一段時間，所以在後年的年中，我們就可以透過公投完成中華民國新的憲法，實施新
憲。」他對於公投版本如何形成的問題完全沒說清楚，可見事先根本沒有把具體方法
想好，只急得喊公投新憲，先騙人民再說！
８．假使連戰計畫如期完成，後年公投同意，新憲馬上公布實施，還有一個很大的問
題，那就是政府體制的大改變，幾乎沒有緩衝期。譬如把「五權」改成「三權」，那
麼，【監察院】和【考試院】的業務和人員如何轉移、安置呢？相關法令的修改來得
及嗎？更慘的是，在下任總統的任期中，突然來個體制大變動，政府為了應付這些變
化，會影響多少施政呢？連戰難道連這種可能的大麻煩都沒想到嗎？他的「修憲」計
畫，真的太草率了，實在令人無法相信他真的想修憲！
經由以上的分析，連戰欺騙選民的事實極為明顯，他的公投修憲，只是一個為了勝
選的大騙局。連戰以為台灣人民不懂憲法，非常好騙，所以不用請教憲法專家，就隨
便弄出個三部曲，大言不慚的說要快速修憲。結果呢？連我這個不懂憲法學的人，都
可以找出他程序上的漏洞，他又如何逃過專家的法眼？
相對的，陳水扁總統的「公投制憲」，才是真的只有三部曲：第一步，催生民間的
新憲推動委員會，第二步召開制憲會議決定新憲版本，第三步公民複決。【註】制憲
而非修憲，公投不需先入憲，新憲版本也是集思廣益形成，所以既不用選任務型國代
，省下大筆經費；更能謹慎、周密的制定出合乎台灣國情的憲法。並且，新憲延到2008
年新政府成立才實施，可以有足夠緩衝期處理各種問題，修改各種該修的法律，才能
讓新舊的交替平穩順暢！
http://home.kimo.com.tw/snews1965/News/200311/20031115_3.htm
最後，我不禁想起去年高巿議長賄選案發生時，連戰一開始就喊罷免朱安雄，卻不
知道議長任期滿一年才可罷免！經人提醒，連戰改口主張修法，結果還是笑話，因為
不管怎麼修，「法律不溯及既往」，仍然治不了朱安雄！連戰實在不用功，又不請教
專家學者，只會想到就說，說了就出問題，還死性不改作風。這樣高傲、草率，只會
說空話的人，我們能夠把國家交給他嗎？
--
中國怎麼對待台灣的？看這就知道
http://media5.taiwantt.org.tw/wmv/WHO.wmv
想統一的人快回祖國去吧，台灣是很危險的
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 203.74.37.123