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※ [本文轉錄自 Chuyu 看板]
作者: JamesSoong (連連賀成交) 看板: Chuyu
標題: 政院不認錯 糾正又如何？
時間: Thu Jul 3 14:25:57 2003
2003.07.03 中國時報
政院不認錯 糾正又如何？
羅如蘭
監察院依法糾正衛生署健保雙漲政策，行政院的答覆是「依法行政」，繼續雙漲。監
察院在糾正文中引用大法官第五二四號釋憲文，指健保權利義務為法律保留原則，行政部
門應尊重立法院的審查職權。執政黨認為監察院「越俎代庖」，還要請司法院的大法官們
再解釋一次。
健保雙漲爭議演變至此，已經不止是人民健康權和醫療體系優劣的問題，還升高到憲
政層次的政治問題。執政黨和行政院的意思再清楚不過─司法院和監察院說的統統不算數
。糾正又怎麼樣？
在所有的制度性仲裁都失效之後，可以預見立法院下會期會有那些「暴力相向」的場
面：砍預算、修法案、公投反雙漲…，過猶不及的結果，真的很可能整倒健保。但監察院
的糾正案，已清楚地標識出肇事責任：行政部門沒有審慎使用權力，引發了一連串的政治
骨牌效應，將會波及人民權益。
監察院曾經針對健保的藥價黑洞弊端糾正行政部門，藥價差因而逐年縮減到一百億元
左右。在監院和行政部門的共同努力下，為納稅人節省了數百億元的醫療資源。行政部門
「依法行政」的理由，從藥價黑洞到健保雙漲始終存在，差別在於權力是否自我節制，目
的是否為公共利益。
整個健保雙漲政策，可說是政府和人民權利義務不平等關係的產物。在行政部門的決
策過程中，健保雙漲未經費率審議委員會的事先討論，各界代表只有事後背書的分；民意
部門對於行政部門濫用授權有意見，但行政部門卻以「執行法令的補充性規定」為由，拒
絕將行政命令送交立法院審議。
行政部門在堅持健保雙漲之外，卻未拿出其它改善對策。在醫院利益和人民權益之間
，政府傾斜的角度，清晰可見。但健保還是非漲不可，監察院糾正又怎麼樣？
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當總統沒什麼了不起 美國一共有41位總統 可是大家記得的是
林肯曾經解放過黑奴 羅斯福總統曾經推行過新政
這是因為他們真正為美國人民做了很多的事
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給台灣一個機會 讓會做事的宋楚瑜 繼續為台灣人民打拼
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