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※ 引述《setyoufree (set you free)》之銘言: : ※ 引述《LYGO (Distortion)》之銘言: : : 下一部憲法會更好? : :   ⊙蘇永欽(作者為政治大學法律系教授) 陳總統談制憲已經不是第一次 : : ,民國八十年代我們也已經修了六次憲法。很多的觀念和問題,翻來覆去講了 : : 又講,像希臘神話裡推石頭上山的薛西弗斯,修憲制憲已經成為台灣人民的夢 : : 魘。好吧,我們就再講一次。 : :  主張制憲的人總是說,現在的憲法制定於民國三十五年,是一件為大中國 : : 量身裁製的憲法,早就不適合民國九十年代的台灣。這句話如果在民國八十年 : 這等於承認在民國八十年前,這部為大中國制訂的憲法雖不適合於台灣,還是 : 繼續用了四十年。方法?戒嚴,就是說實質上就乾脆不用,一切兩蔣說了算。 : : 以前說,還有一點道理,經過六次修憲,國會中已經沒有任何大陸代表,總統 : :所謂的還有一點道理,真是避重就輕。 : 已經由台灣地區人民直接選出來,和中央大幅重疊的省已經凍結,保護「小省 : : 」的國家考試名額保障已經廢除。另一方面,增加了回應台灣現狀的機關鬆綁 : : 規定,保障原住民、澎金馬人民文化、政治經濟利益的規定,兩岸關係的規定 : : 等等。至於憲法有關人權和政府分權的規定,則和身體大小沒有關係,民主化 : : 前後的台灣憲政經驗,一部分也已經反映在政府體制的條文上。換句話說,我 : : 們的憲法早已經照新世紀台灣的需要重新裁製,想要套回大中國身上都已經不 : 邏輯跳躍,錯一次。現在憲法早已照新世紀台灣的需要重新縫製?簡直胡說八道, : 看看國民大會仍然存在,總統制跟內閣制跟雙首長制爭論不休,仍留有考試院跟 : 監察院,照最基本的三權分立理論,這些東西都不應該存在的,結果修憲仍舊保 : 留。而基本國策方面,我們國防跟外交是要維護跟確保世界和平,我們國家的土 : 地屬於全國人民所有,鼓勵公營限制私人經營,土地管制嚴厲,保障邊疆地區等, : 通通跟台灣現狀不合,跟自由民主資本主義不合。 請問一下 如果憲法不照您口中的三權分立.資本主義的方向來修的話 就叫不符台灣現狀?? 有誰規定我們要這樣的走向?? 就算今天是台灣共和國..我們要用內閣制不行嗎?? : 可能,那些張嘴就說不合身的人,是這十幾年都住在國外,還是根本不讀憲法 : : ? : 說人不讀憲法?蘇教授你太武斷了吧?你連三權分立理論在我國的適用情形都搞 : 不清楚,竟然有資格說別人不讀憲法? : :  沒有人對現在這部憲法完全滿意,但我保證,一部能讓大多數人滿意的憲 : : 法在可見的將來根本也制定不出來,除非放棄民主程序。道理很簡單,以台灣 : : 多元化的程度,只要不同利益、觀念的人有機會參與制憲或修憲,最後產出的 : : 憲法就一定有高度的妥協性。程序越民主,妥協性就越高,內容當然就越難讓 : : 大家滿意。請問誰願意接受一部沒有經過民主程序產生的憲法,讓陳總統像摩 : : 西一樣從玉山帶下來一部新憲法?如果我們再看看外國就會發現,那些我們豔 : : 羨的民主先進國家,他們的人民滿意的從來也不是憲法的文字,而是經由長期 : : 演化,經由無數憲政慣例、法院判決堆積起來的廣義「憲法」,或者更精確的 : : 說,憲法的實踐。 : :   但很多人還是說,經過六次修憲,我們的民主憲政還是沒有起色,除了另 : : 起爐灶,沒有別的辦法。我只請大家仔細想想,台灣憲政的亂源到底在哪裡, : : 如果不在憲法而在人,修理憲法是不是找錯了對象? : :   憲法增修條文在民國八十一年第一次修正的時候,國民大會雖已經完全由 : : 台灣地區選出的代表組成,但國民黨代表人數超過四分之三,因此一直到民國 : : 八十三年修訂增修條文,國民大會都還照例演出民進黨代表退出議場、拒絕背 : : 書的戲碼。但到了民國八十五年改選的第三屆國民大會,已經沒有任何一個政 : : 黨可以單獨控制修憲的四分之三多數,因此後面的三次修憲都是在朝野主要政 : : 黨合作下完成,如果說修得不好,沒有一個政黨可以脫卸責任。 : : 其中改變政府體制最大的第四次修憲,更是在李總統召開國發會議後,以 : : 會議形成的共識做基礎才能通過。當時主要的共識就是法國式的雙首長制,而 : 主要的共識?是誰說的?請蘇教授不要自己編歷史好嗎?當時學說上諸說併陳, : 並無所謂主要共識,而實踐之後更可以發覺沒有法國的雙首長制背景:再說,雙 : 首長制在法國有其特殊背景,普天下要學成功的,據我所知,還沒有。 那不就人的問題了嗎 當年是誰主導的呢? 當年是從誰口中說出這部憲法可以用50年的呢? : 此制的精華就在換軌:民選總統如果不能控制國會的多數,基於多數統治的民 : : 主原則與政局穩定的考量,總統只有組成涵蓋反對黨的聯合政府,或乾脆學法 : : 國採左右共治。沒想到墨水未乾,民國八十九年陳總統以一個僅有四成支持率 : 蘇教授又忽略了多黨政治的理論與現實。在多黨政治,能拿四成已經很少見,可 : 以說支持度已經很強了。另外,在憲法就是規定相對多數即能當選的情況下,陳拿 : 四成相對多數,當選總統絕無問題,難道蘇教授又忽略這部分的憲法?又所謂僅 : 有四成,難道要叫比四成還少的宋楚瑜或連戰來當總統?原來是選輸的當總統? : 的少數總統,面對七成反對他的國會,卻仍然堅持組成少數政府,而且一而再 : 七成反對他的國會?蘇教授,請勿亂編數據好嗎?一百一十比一百三十,這樣能叫 : 三成對七成?如果只要是國親兩黨的國會議員就一定反對陳到底,那不就證明 : 國會純粹是為反對而反對?蘇教授,國會議員應該這樣嗎? 看了這一段 不知道你到底了不了解雙軌制 也或許你把雙軌制跟三權分立總統制通通兜在一起 : ,再而三。因此實在是憲法拿他沒辦法,不是他拿憲法沒辦法,修理憲法真的 : 憲法拿他沒辦法?真是非常煽動的一句,想不到所謂學者會說這樣的話。要是真 : 的憲法拿他沒辦法,陳為何不學老蔣,乾脆再次戒嚴實施白色恐怖?要是憲法真 : 的拿他沒辦法,何必尋求立法院的立法支持?何必完全保持不影響司法的中立跟 : 獨立性? 請問一下 在行政院長淪為總統的幕僚長 總統又不用對立法院負責 誰拿他有辦法..有啦..四年一次啦 : : 是找錯了對象! : :   我不反對未來憲法在朝野形成共識後,再做若干的調整。但對修憲和制憲 : : 的選擇,我一向的看法是,除非政治大洗牌,原來的政治行動者都走下舞台; : : 而且社會秩序反正要全面重建,情況已經不可能更壞,否則修憲恆優於制憲。 : : 九十年代東歐國家非共化後,多數符合了第一個條件,但想到制憲無異現有秩 : : 序的全面撕裂,所有的矛盾一次攤開,最後選擇以制憲作為轉型工具的竟還是 : : 少數。兩德合併後,務實的西德當權者,更是不惜違反基本法明確的制憲要求 : : ,先拚經濟社會的統合,把制定新憲的憲法要求擺在一邊。 : :  我們現在的情況,不但社會無法承受重新制憲打開的潘朵拉盒子,而且舊 : : 秩序下的政治行動者一個都不會走,老狗會玩什麼新把戲,大概真的只有傻傻 : : 的選民相信,下一部憲法會更好。作為一個憲法教授,我的願望謙卑多了:不 : : 管明年誰選上總統,請給我們一個多數政府! : 蘇教授向來的立場就是偏某派的,其意見常常與大多數的憲法學者相異。看他的書, : 基本上可以瞭解這位教授為何常出來寫不需要嚴格考證的政論文章。 大多數憲法學者?? 莫非你是指也是偏某派的許X力李X禧黃X元嗎 如果你要從政治立場來了解學術 很歡迎..但你說的話也是不需要嚴格考證罷了 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 203.75.243.253