最近朝野政黨都提出了修憲方案,未來台灣憲政體制將朝總統制方向努力
但是台灣是否真的會走向總統制,個人覺得有些困難
美國是目前實行總統制的代表性國家,但是總統制第一條件
就是總統兼具國家元首和行政首長的身分
所以台灣如果實行總統制,首先就要將行政院正副院長廢除
這樣一來勢必減少許多人升官的機會,所以必然會受到部分人排斥
其次,現在台灣國會對閣揆具有提出不信任案的權力
一旦實行總統制,這項權力將被取消,國會是否願意自費武功,值得懷疑
另一方面,總統也將失去解散國會的權力,所以一旦府會之間發生爭執
就無法訴諸馨民意,只好讓雙方僵局維持下去
第三,典型的美國總統制,賦予國會對閣員的同意權
以美國的情況來看,即使總統所屬政黨居國會少數
在野的國會多數黨也幾乎不會刁難總統提出的閣員人選
但以目前台灣朝野政黨對立如此嚴重的,以及台灣民主風度仍不夠情況下,
如果國會取得閣員同意權,恐怕有一半官員會受到杯葛
除非朝野政黨實力差距擴大,才能減少這樣的問題
如果是朝小野大,閣員受到否決的情況將會更嚴重
另外,陳水扁屬意總統制,很可能還是因為在總統制之下
總統可以否決國會的提案,除非國會以三分之二多數反否決
否則將以總統的意見為準,這比目前在台灣
國會只須以二分之一席次的票數來否決政院覆議的門檻要高許多
總之,就是讓總統的權力加大,當然陳水扁可能用不到那部新憲法
但是到時候不論誰當選總統,都將更缺乏制衡總統的機制
想請問各位板友是否希望台灣實行這樣的總統制
或者是實行類似法國,俄羅斯的半總統制?
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