還原失業率與逾放比下跌真相

[JamesSoong (公羊再起誰與爭鋒)]

2003.12.24 工商時報
還原失業率與逾放比下跌真相
工商社論


    就在泛藍、泛綠兩組總統候選人為了應否舉行防衛性公投，以及陳水扁總統應否為傳
聞中台灣間諜被對岸捕獲負責而爭論不休之際，政府相關單位相繼發布兩項資訊，分別是
失業率下跌，以及本國銀行逾放比下降，跌幅雖然有限，但皆兌現了政府早期的承諾，預
期可對執政黨的總統選情產生加分作用。但我們認為，就形式意義而論，銀行逾放比及整
體失業率固然下降，但實質意義卻大有探究餘地，至少基礎並不扎實，行政部門顯然仍有
繼續努力必要。

    繼日昨行政院主計處發布十一月失業率降至四．七一％之後，財政部金融局昨天又公
布截至十一月底止全體本國銀行逾放比已降低至五．○一％。由於先後發布的兩項數據相
當正面，尤其顯示政府的承諾兌現在望，整個行政部門，尤其扁政府的競選團隊相當振奮
。就失業率論，十一月的失業率為四．七一％，失業人數為四十七萬七千人，比上個月下
降○．二一個百分點，為九十年七月（四．九二％）以來的最低失業率。主計處預估，如
果十二月失業率在四．六％以下，則全年失業率可以降低至四．九九％，達到陳水扁總統
期望的五％以下。

    至於本國銀行十一月底整體逾放比，依據金融局的統計，已降至五．○一％，預計十
二月時將進一步降低至五％以下，達到陳總統宣示的「二五八金融改革方案」中，年底以
前整體銀行逾放比跌落至五％以下目標。


失業率與銀行逾放比表面上雙雙下跌，而且跌至陳總統當初對社會各界所做的承諾範圍內
，的確可喜可賀，也可以說明扁政府的確有些治績。然而，若從實質面探究，這些成績的
獲致卻大有文章，甚至無法表示就業情況，以及金融體質的確獲得改善。在失業率改進方
面，連政府官員都不諱言，失業率降低的主要原因是因為政府斥資推動公共服務擴大就業
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方案，成功地以「速食」方式減少失業人口所致。主計處官員即指出，十一月擴大就業方
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案創造了一萬七千個就業機會，總計今年以來就業方案創造十萬三千個就業機會，使失業
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率降低了○．五個百分點。易言之，若非就業方案，年底前失業率即沒有可能降至五％以
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下，而是高達五．五％。
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    至於銀行整體逾放比的降低，遠的因素如犧牲國家稅收，利用納稅人血汗錢來補貼金
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融業者經營損失的批評不論，近的如各家金融機構為避免財政部嚴厲處分而不能等待經濟
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回春好時機，而必須倉卒廉售不良債權，也引發立委及金融學者的嘲諷。更甚者，不顧國
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際潮流，將「應予觀察放款」延遲到九十四年七月才列入逾放，也讓有識者認為財政部為
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了如期兌現陳總統「二五八金融改革」目標，而政策上放水。如果採取國際上的嚴格標準
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，金融局沾沾自喜的十一月五．○一％逾放比，其實是七．○二％。年底前將逾放比降至
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五％以下的承諾，顯然無法兌現。
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    還原失業率、銀行逾放比降低的真相，並不是我們見不得行政部門的成就，更不是有
意要唱衰台灣，而是我們憂心台灣的經濟，憂心經過人工灌水的數據會掩蓋事實，會讓朝
野因此自滿而不再努力拚經濟。

    我國明年經濟前瞻，雖然公私經濟研究機構紛紛預測可以成長四％以上，經建會更是
設定成長目標五％，但在經濟發展兩大動力：投資與消費，均未見蓬勃啟動前，我們卻不
得不採取保留態度。今年民間消費預計成長○．八％，創下歷年新低；今年投資成長率，
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預計只有一．六四％，不及原先估計五％的三分之一。如果政經情勢沒有改變，我們不認
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為國人可以對明年經濟太過樂觀。

    經濟實質面如果不能改善，光靠聘用臨時工，補助企業進用失業青年為見習生，並無
法改善國內失業嚴重的現實；經濟實質面如果不能改善，光靠犧牲稅收或提供稅負優惠來
獎勵金融業者打消呆帳及加速合併，金融產業的前途仍然有限。我們期待政府與民間部門
不要為一些表面數據改善而鬆懈鬥志，而應繼續努力拚經濟。






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        當總統沒什麼了不起  美國一共有41位總統  可是大家記得的是
        林肯曾經解放過黑奴  羅斯福總統曾經推行過新政
        這是因為他們真正為美國人民做了很多的事
        要做總統就要作一個會做事的總統
        給台灣一個機會  讓會做事的宋楚瑜  繼續為台灣人民打拼
        為台灣  我們一起加油  加油

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◆ From: 210.85.40.37
→ fizeau:罵誰都會，提出點解決之道吧
→ fizeau:社論都是一些憤世嫉俗的人寫的
→ fattypig:施政是政府的責任  監督是媒體的責任
→ damm:"社論都是一些憤世嫉俗的人寫的"??
→ oboh:哈 不知道一樓的對自由時報的社論有何看法