2003.12.27 工商時報
主管機關標準何在？
周克威
近年來，國內積極推動台股國際化，公司治理、開放外資投資限制等重大措施，期吸
引外資大舉錢進台灣，然而，身為國營企業轉民營掛牌上市的臺鹽，卻無法履行上市承諾
，立下一個不良的示範。臺鹽身為國營事業，在上市後不久，即陷入股票停止買賣的危機
，更令外人詫異的是，為市場把關的證期會、證交所，因在法理之外，給予三個月的緩衝
改善期限，也自陷法理爭議中。
為防堵兆豐金控董事長鄭深池以民股身分蟬聯董座事件重演，立院今年五月決議公股
股權代表不得支持非公股代表，時間點是發生在臺鹽股票十一月中旬掛牌前、更在九月底
股票承銷之前；換句話說，臺鹽選不出獨立董監事的疑慮，公司甚至經濟部國營會早已知
情，此是市場質疑臺鹽公司在出具上市承諾時，道德與誠信原則何在的主要爭議。
證期會、證交所也連帶陷入爭議，在於公平性的問題，依證交法、證交所營業細則第
五十條規定，凡是上市公司「違反申請上市時所出具之承諾」，該檔股票將予以停止買賣
處分，雖有改善期限的規定，但臺鹽獨立董監選舉，在上市前應可知無法改善，但該公司
仍具名承諾，主管機關應深入調查，是否有人為疏失。
主管機關在臺鹽案，也出現嚴重的邏輯矛盾之處，理由在於早已規定各新上市櫃公司
都應擁有獨立董監，就算允許掛牌後立即改選，但臺鹽也違反此一要求，主管機關目前給
予的改善期限，豈非昭告天下，往後新上市櫃公司可以違法亂紀，明顯牴觸證交法所賦予
的權責？
以二十六日才掛牌的台塑石化為例，因主管機關質疑獨立董監資格，上市前夕立即召
開股東臨時會改選；身為國營事業的臺鹽，不能做為其他民營事業的表率，豈不汗顏。
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當總統沒什麼了不起 美國一共有41位總統 可是大家記得的是
林肯曾經解放過黑奴 羅斯福總統曾經推行過新政
這是因為他們真正為美國人民做了很多的事
要做總統就要作一個會做事的總統
給台灣一個機會 讓會做事的宋楚瑜 繼續為台灣人民打拼
為台灣 我們一起加油 加油
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