觀念平台 當媒體遇到民進黨
◎徐永明
2003.04.16 中國時報
民進黨執政後，如果有什麼事常被媒體認為是不合執政體統，但卻
又比較少在媒體評論中被具體討論的，大概就是民進黨人喜歡告媒體這
一件。
從呂秀蓮副總統告新新聞的「嘿嘿嘿」事件，北、高市長選前中時
對陳水扁的道歉啟事，到最近謝長廷告聯合報的群眾運動，台灣的媒體
與民進黨間實在很難用相處融洽來形容。而比起與在野黨的對立緊張，
民進黨人對媒體的疑慮也不遑多讓，這表現在所謂「統派」媒體的帽子
，加上部分媒體的政治看法鮮明，過去影響政局的豐功偉蹟，使得民進
黨這個少數政府，在媒體輿論中更是有被包圍的感覺。
這是一個有趣的現象，作為台灣民主化的兩股主要動力，民進黨與
媒體卻是相當地有距離。執政前民進黨人覺得被媒體壓抑扭曲，憤怒地
要發起退報運動；執政後，情況並沒有改善，只是從走上街頭轉化為絡
繹不絕的官司。而媒體更是認為執政者的民主素養差，分不清楚社會公
器與黨派的差別，有時對付起媒體來比面對政敵還激動。兩者間的頻繁
衝突大概是許多民主化文獻難以解釋的。
這樣的糾結除了過去歷史的根源，媒體從黨國體制的輸送帶角色，
轉化為獨立的自由派還不是很讓民進黨信任外，兩者思維模式的差異大
概是主要的原因。民進黨作為一個反對運動起家的執政者，有很深的憂
患意識，強調的是行動與選舉，前者要求資訊上的安全，而後者則是要
傳播與說服的，安全與傳播考量的衝突下，媒體成為一個「必要之惡」
，因此無法全然信任，乃至必須策略性地處理。加上目前新政府的領導
人多為律師出身，因此訴訟行動成為一個重要的工具，藉此來矯正媒體
錯誤的報導。
至於台灣的媒體，作為現代民主建制的一部分，面臨一個定位的問
題，是客觀真相的發現者，還是有立場的警鐘。前者的負擔太沈重，不
僅在於真相的因果發現困難，更在於商業市場的殘酷競爭，一個有起碼
研究設計的報導比不上標題聳動的故事。至於警鐘的角色，則在經濟的
低潮時期，就有「唱衰」的難題，因為人類行為的預期傾向，使得信心
成為經濟體系的重要因素，偏向某一個趨勢的報導與預測，常會有預言
自我實現的效果，這表現在選舉行為上亦然。
顯然，政黨與媒體的衝突並不在於一個客觀界線存在與否的問題，
而是媒體作為傳播工具的力量愈大，愈容易成為政治部門影響的對象，
而民進黨作為一個攜帶理念的任務型政黨，更有很強的動機來與媒體的
政治立場衝突，所以法律訴訟更正的不只是報導的錯誤，還有理念上的
角力。因此，除非任何一方意識形態的因素褪去，否則政黨與媒體的糾
葛只會成為台灣民主的常態。
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