學費高漲 陳總統：將相本無種，人人當自強
記者吳育玟／台北報導
大學學費節節升高，學生家長怒吼「考得上卻唸不起」，陳總統3日
在「阿扁總統電子報」中指出，台灣的公私立大學學雜費相較於國
外的大學是相對低廉，他以自己身為長工之子為例，鼓勵學生及家
長「將相本無種，人人當自強」，即便貧窮也不要怨嘆、氣餒、灰
心，這只是人生際遇不同，台灣是一個充滿機會的地方，只要肯努
力，長工之子也可以做總統，阿扁能，任何人也一定能。
陳總統在今天最新一期的「阿扁總統電子報」中，談到家庭財富多
寡與求學和機會無關，只要肯努力，人人都可出頭天。
陳總統以自己為例說，他沒有顯赫的家世，也沒有祖先留下來的遺
產，身為一位長工之子，對於貧窮與機會，比一般人有更深刻的體
驗。但貧窮並不可恥，也不可怕，更沒有什麼好怨嘆，這只是人生
的際遇不同而已。
陳總統說，貧窮的環境從來沒有讓他灰心、氣餒，因為他知道父母
對他有期待，而自己對自己也有要求。
陳總統也說，他永遠相信，在艱困中成長的人有最好的理想；「將
相本無種、人人當自強」，台灣一向是一個充滿機會的地方，只要
肯努力，長工之子也可以做總統，所以阿扁能，任何人也一定能。
「將相本無種、人人當自強」的全文如下：
為了瞭解家庭所得的狀況，政府自民國53年起，每2年進行一次家庭
收支抽樣調查，自59年更改為每年舉辦一次。自從最新一期「台灣
地區90年家庭收支調查報告」出版以來，社會各界對於財富分配的
擴大不斷表示關切，而阿扁也請行政部門提出完整的說明，希望能
夠清楚找出問題的所在，同時也能對症下藥提出因應的對策。
依據歷年的統計，台灣家庭所得分配的變化，大致呈現V字型。民國
53年時，所得最高1/5家庭，平均每戶所得是最低1/5家庭的5.33倍
，後來隨著「土地改革」及出口加工業的暢旺，所得分配日漸趨於
平均，59年降為4.58倍，69年更降到最低點4.17倍。
之後隨著產業結構轉型，勞力密集的產業不斷被資本密集所取代，
加上經濟的自由化，金融、保險和證券市場逐步成熟，提供更多投
資與累積財富的機會，所得分配的差距開始擴大，至79年增加為5.1
8倍、89年再上升為5.55倍，90年為6.39倍。雖然看來有很明顯的變
化，但以國際標準的「吉尼指數」：0代表絕對所得平等，1絕對不
平等，0.4 以下相對平等，0.4以上相對不平等，台灣一直保持在0.
28～0.35之間，所得分配還算相當平均。
所得分配的改變不但是長期的趨勢，影響的因素也非常多，其中以
家庭結構的改變及產業的轉型最重要。所得統計是以家庭為單位，
過去的大家庭往往三代同堂，所有的所得算成一戶。而現在多半是
小家庭，子女成年後各自成家，開始出現大量的老人家庭，至九十
年老人家庭有 89.4萬戶，占全體家庭的13.3％。此外，加上單親和
單身家庭的增加，使比較的基礎有了很大的改變。
另一方面，由於知識經濟的興起，使「贏者圈」擴大。過去台灣只
有醫生、律師、銀行員工或企業老闆才能有高所得，但現在許多高
學歷、有專業知識的技術人才，他們的待遇不比一般中小企業的老
闆要差。再加上高學歷婦女的勞動參與較高，最高所得1/5的家庭，
平均每一戶有2.35人在工作，而最低所得1/5的家庭，平均每戶只有
0.66 人有工作。工作待遇的不同與就業機會的差別，不斷相互累積
，這是造成所得分配擴大的另一個主因。
隨著所得分配的擴大，重點不在把高所得的人拉下來，而是要把低
所得的人提上來。台灣是一個自由市場的經濟體，多勞者多得，是
符合社會公義的原則，而政府所要做的應該是：第一、建構一個完
善的社會安全網，藉著國民年金、全民健保、殘障救濟與低收入補
助等社會保險與社會福利制度的建立，確保每一位國民最起碼的生
活權益。
其次，要藉由教育提供社會流通的機會，台灣公立大學學雜費占國
民所得的比例為12.47％，與美國、日本的公立大學，例如：柏克萊
大學、東京大學相當，而私立學校則只有美、日等國的1/2或1/4不
到，算是相當的低廉。而最低收入1/5家庭18～23歲接受高等教育的
比例，也從80年的23.0％提高至85年的30.8％，而90年時更提高為3
9.9％，這些都對改善所得分配有積極的貢獻。
更重要的是，我們要遏止不勞而獲的社會歪風，尤其是對於貪污、
違法淘空及其他惡性重大的經濟犯罪給予嚴厲的處罰，不能讓大眾
辛苦的血汗錢，任由不法之徒豪取強奪，並讓全體社會去承擔所有
的損失，這也是為什麼阿扁一再堅持要反黑金、打特權，在「拚經
濟」的同時也要「大改革」。政府這幾年來，不斷推動成立「廉政
署」、全力投入反賄選和金融改革的工作，同時也加重經濟犯罪的
刑罰，就是希望能為社會找回公義，也為所有的人建立更健全的所
得分配。
阿扁沒有顯赫的家世，也沒有祖先留下來的遺產，身為一位長工之
子，對於貧窮與機會，比一般人有更深刻的體驗。貧窮並不可恥，
也不可怕，更沒有什麼好怨嘆，這只是人生的際遇不同而已。貧窮
的環境從來沒有讓阿扁灰心、氣餒，因為阿扁知道父母對我有期待
，而自己對自己也有要求。阿扁永遠相信在艱困中成長的人有最好
的理想。將相本無種、人人當自強，台灣一向是一個充滿機會的地
方，只要肯努力，長工之子也可以做總統，阿扁能，任何人也一定
能。
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