還政於民 港人民主訴求加溫
鄭漢良 特區政府最大的保皇黨
民建聯在區議會選舉中慘敗，主席曾
鈺成承認是「黨中央的責任」，與該
黨推出的候選人的素質無關。他還暗
指，民建聯在區議會的失利，部分原
因是政府的民望低。政制事務局局長
林瑞麟則表態稱會視曾鈺成的意見為
重要的提示。另一個保皇黨自由黨主
席田北俊則表示，政府的政策如果得
到市民支持，保皇也未必會失分。田
北俊的自由黨在這次派出二十五人競
選，十二人選上。
香港兩大保皇黨在這次區議會選
舉後，是否仍將義無反顧的繼續保皇
，將直接影響到本來已經是跛腳鴨的
董建華政府。田北俊在七一大遊行後
就首先倒戈，拒絕為二十三條在立法
會護航，迫使董建華不得不撤回二十
三條。不過民建聯要鬧倒戈，則似乎
不大容易，因為民建聯是香港「根正
苗紅」的精英，受到祖國長久的栽培
。但就算如此，保皇黨與董建華政府
之間的關係，將肯定在今後受到嚴峻
的考驗，特別是在明年立法會選舉之
前。
在田北俊倒戈後，他立刻辭去政
府最高的政策決定組織行政會議的成
員一職，不過董建華政府為了取得立
法會多數的支持，他還是另委周梁淑
怡代替田北俊出任在行政會議遺下的
空缺。民建聯和自由黨的黨魁，幾乎
已經是行政會議的「當然」成員，保
皇黨一辭，正出於這個緣故。
事實上，民建聯過去也經常的與
政府鬧鬧無關痛癢的小彆扭，以示關
心民意，但自這次選舉一役後，恐怕
再多的假惺作態也逃不過選民眼睛。
特區政府除了在施政上添加不穩
定因素之外，它還要面對日益響亮的
民主訴求。這個問題將成為董建華政
府更大的困擾，因為在這次區議會選
舉中，香港人已經充分顯示對參與民
主政治的熱情，但另一方面，北京已
經明確的告訴香港，任何政制發展都
必須按照基本法。總理溫家寶不久前
在出席東盟會議時向香港記者表示，
香港發展民主要循序漸進。但香港民
主黨派要求的改革步伐，似乎與溫家
寶心目中的不大一樣，他們已經要求
下一屆行政長官要由全民普選產生。
一直被民主黨派批評對政制改革
施以「拖字訣」的政制事務局長林瑞
麟今天表示，政府將尊重選民的抉擇
，在二○○四年進行政制檢討時，會
與各黨派求同存異，不會偏聽，尋求
與社會各界達成共識。
香港下屆的立法會選舉，民選的
議席將增加到三十席，但仍然有三十
席由各式各樣名堂的小圈子選出，對
民主人士而言，就算保皇黨統統在民
選落敗，仍然有一半席次為特區政府
護航，或者應該說是為中央政府護航
，而且民主派人士在立法會中也得不
到規定的三分之二。
民主黨主席楊森表示，他希望特
區政府和中央領導人了解到儘早還政
於民的好處，其中還可以擦亮「一國
兩制」的招牌，藉此可望達到兩岸和
平統一。楊森的想法或許過於樂觀，
但如果中共能夠信任香港，既然願意
將香港成為人民幣邁向自由化和國際
化的試點，不妨也將民主也放在考慮
開放之列。
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台灣大學政治學研究所
吳玉山
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