標題： 皆大歡喜,公投立法的政治藝術
貼文者：蕭天
張貼時間： 2003/12/1 AM 05:53:15
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皆大歡喜，公投立法的政治藝術
蕭天
擾擾嚷嚷的公投法案終於在十一月二十七
日經立法院表決確定通過。至此藍綠雙方的攻
防告一段落。雖然這個法案的內容相當粗糙，
而且法理並不完備，可是就政治的結局來看，
卻是一個皆大歡喜的場面。
檯面上，立法院通過國民黨黨版公投法案，國
民黨可說是大獲全勝﹔統獨ˋ國號ˋ領土等名
詞沒有出現在法案中，中共可以對內部有個交
代，緩解了兩岸的緊張對抗態勢﹔美國必須為
台灣的安全背書，如今可以不必為了介入台灣
和中國的統獨紛爭而煩惱﹔至於輸掉面子的民
進黨，實質上，陳水扁提倡的公投已經得到原
本反對公投的國民黨的背書，公投成為正式的
法案更是民進黨在這一波政治攻防的一大勝利
，不只是讓台灣獨立的步伐往前跨了一大步，
更造成讓國民黨在民進黨後面尾隨的形象。所
以除了少數台獨激進主義者感到失望之外，對
檯面上主要的政黨和國家來說，這是應該算是
個圓滿的結果。
這次公投立法最大的輸家是李登輝為首的台聯
黨和蔡同榮這一些激進的台獨主義者。國號ˋ
國旗ˋ領土等條款沒有明確列入，對於他們而
言可說是相當的失望。但是，為了達到政治目
的，他們明顯的故意挑釁中共和美國的底線，
毫不在乎台灣是否會因而陷入戰爭，造成台灣
人民生命財產的損失。台灣人民應該可以從這
次的公投立法過程看出激進和理性台獨主義的
區別。
對台灣人民而言，這是一次很好的政治教育，
經由藍綠雙方的辯證，各方媒體的報導，大家
可以更明白「人民權力」的本質是什麼。其實
對台灣人來說，只要「選舉總統」ˋ「政黨輪
替」ˋ「立委席次」的權力握在手中，「頭家
」由我來當，又有何懼，至於公投法案不論如
何制定，不滿意的話，還是可以再三更改。
對台灣而言，防禦條款的列入提供了政治上「
省籍情結」的防火牆，從此不論本省ˋ外省，
不管藍營ˋ綠營，所要面對的都只有「可能改
變主權的外力威脅」，也就是對岸中國的中共
專制政權，至此台灣內部的統獨鬥爭已經失去
了實質的意義。統獨原本就不應該主權已經獨
立的台灣的內部事務，而是對外的的國家定位
問題，也就是兩岸之間的問題，經過這次的公
投立法，可以確定統獨問題在政治上應有的位
置。
對中共而言，應該是政治上的一次勝利，因為
台獨激進派大力推動的更改國號ˋ國旗ˋ領土
等條款全部被封殺，雖然台灣通過了防禦條款
，但是卻只是用暗示性的詞句來表達。但是，
中共應該也明白台灣人如今並不是像中共所說
的「只是一小措人在搞台獨」，而是有超過百
分之九十的台灣人不贊成和中國統一。世界上
沒有一個自由民主國家的人民願意和一個靠武
力統治的專制封建國家合而為一，兩岸政治體
制的過大差異，使兩岸的統合難以展開。要將
兩岸關係的和平進展寄望於中共民主化，可能
還要等上十年ˋ二十年。
公投立法最主要的兩個主角，民進黨和國民黨
，在這一次的事件中充分的表現了政治運作的
藝術，兩黨除了彼此明暗之中的較勁攻防之外
，也對共同針對中國使用隱藏式的抗議和反擊
。國民黨從反對公投到急催公投立法，政治立
場轉換又快又大，主要的目的在於阻止公投ˋ
制憲的持續發燒，影響總統大選的佈局，結果
得到了滿意的成果。民進黨雖然促成了台灣的
第一部公投法，卻理性的不投票支持蔡同榮版
急獨的版本，守住了陳水扁總統承諾的「四不
一沒有」，避免了可能引發的兩岸戰爭。兩黨
同時也讓「防禦條款」入列，為台灣創制了「
中國動武，台灣獨立」的法律依據。像這樣，
為了爭奪台灣的政治版圖，兩黨各有反覆，卻
在鬥爭之際又能聯手抗外，維護台灣的主權，
兩黨政治藝術的造詣實在令人不得不佩服。
（kaotalk@aol.com）
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