工商社論:對藍綠財經政策的檢視與比較

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一篇個人覺得立論頗中肯的文章,點出藍綠政策盲點的文章,給大家作個參考.
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2003.12.16 工商時報
對藍綠財經政策的檢視與比較
工商社論

由於總統大選日益逼近，且公投議題的政治效應日趨彈性疲乏，藍綠陣營的選舉主軸正逐漸拉回到經濟的訴求。最近行政院推出新十大建設等一連串的利多政策；上周六國親亦提出財經政策白皮書，雙方財經政策的攻防較勁日趨白熱化。

最近幾年，國內經濟情勢惡化，經濟負成長、失業率上升、投資及消費不足、產業外移等等，一直是執政黨心中的最痛，因此，綠營選舉主軸一開始即側重在高敏感度的政治議題，以期化解藍營在經濟議題上攻擊火力。然而，在國際景氣強勁復甦的帶動下，近月來國內經濟出現明顯好轉跡象，股市及房地產市場亦重現難得一見的榮景，綠營軍心因之大振，對經濟議題轉趨積極。由於佔有執政之優勢，綠營明顯以行動代替口號，最近陸續實施的金融開放措施、五年五千億新十大建設計畫、放寬敬老津貼請領資格、調高老農津貼額度等，可以說都是針對特定產業、特定人士及地
方票源的競選利器。

相對而言，國親因缺少行政資源，因此，在財經政策訴求上，除凸顯民進黨執政後台灣經濟的各種問題，以喚起人民對國民黨時代財經施政能力的懷念及認同之外，特別提出要以朝野及兩岸的政治大和解，以及經濟大發展、大安定、大建設、大改革，來創造「開放、微笑、美麗、幸福」的台灣經濟發展願景。國親洋洋灑灑的數十項財經政策主張，讓人強烈感受到藍營亟欲突破近來選舉瓶頸的用心與努力。
撇開競選因素的考慮，在檢視及比較藍綠陣營的財經政策後，我們必須很坦率地指出，藍綠雙方對於台灣經濟發展的幾個關鍵問題，皆未有明確的立場及提出根本解決之道。

首先，就政策取向而言，過去國民黨一向被視為過於「重商」，忽視勞工階層及基層民眾的福利；民進黨則被認為有「反商」傾向，過於強調勞工利益及社會福利，但是，民進黨從開始執政飽受新手上路、政策搖擺不定的抨擊後，其財經政策日趨國民黨化，「重商」色彩愈來愈濃，逐漸失去了理想色彩。現在國親一再拿過去經濟發展成果來凸顯擁有值得信賴的財經施政能力及民進黨政府的無能，另一方面，又強調要加強福利措施，縮小貧富差距，其中顯然存在很大矛盾。

其次，國內經濟發展的結構性問題，亦未受到應有的重視。過去十多年，台灣產業發展過於偏重資訊、電子等高科技產業及資本密集的石化上、中游工業。在民進黨執政之後，這種趨勢更為明顯，傳統型態的製造業及農業加速外移，填補外移產業空間多屬勞動力需求較少的科技產業及知識型服務業，因而導致日益嚴重的結構性失業問題。而科技及知識所創造出來的巨大經濟利益亦未公平分享，所謂「贏者圈」只是少數擁有資本及科技優勢的財閥、科技菁英及特定族群，貧富差距的問題愈來愈嚴重。國親批評民進黨執政期間新貧階級的增加，是多年來產業結構失衡逐漸累積及
暴露出來的問題；國親微笑曲線兩端的產業發展藍圖，事實上與民進黨的產業政策並無明顯差異，也解決不了產業結構失衡的根本問題。


再其次，財政問題是民進黨政府的另一罩門，也是國親強力抨擊的焦點，但平心而論，今天政府債台高築，藍綠皆有責任，尤其多年來稅制上的偏差造成稅基的嚴重流失，使得國民租稅負擔比例節節下降，在政府支出結構僵化的情況下，財政惡化自難避免。尤其讓人不安的是，國內貧窮問題有快速惡化跡象，除超過五十萬的失業人口外，有將近五十五萬就業者月入不到一萬五千元，低於最低工資，再加上台灣已步入高齡化社會，老年人口快速增加，以當前財政狀況，根本無法面對解決日趨嚴重的貧窮及老人問題。藍綠皆提出許多福利的主張，但對如何解決財政問題卻刻意迴
避或語焉不詳，如此政策豈能讓民眾有信心呢？

最後，在兩岸經貿政策上，國親與民進黨皆主張積極開放、風險控管、推動直航等，兩者並無明顯差異，惟國親實踐兩岸政策的手段係透過兩岸大和解，民進黨則在堅持主權前提下推動兩岸經貿正常化，孰優孰劣，就看誰有說服力來爭取人民的最大支持。


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→ inosen:感覺很像各打五十大板的八股文章
→ shyng:原文說得好