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作者: lottoboy (網路寫手~N) 看板: Chuyu
標題: 邱正雄：外匯存底運用應限民間不願投資業務（12:39:28 中央社）
時間: Sun Dec 21 03:41:17 2003
邱正雄：外匯存底運用應限民間不願投資業務 （12:39:28 中央社）
中央社記者林憬屏台北2003年12月20日電）國家政策研究基金會今天舉辦座談會，與會學
者包括許振明等建議，央行應有外匯管理委員會，讓專家參與討論外匯操作，且理監事
不應有金融業者兼任，以免政治或業界影響央行獨立性。大華證券董事長邱正雄則表示，
若外匯存底要運用於國內，應限選擇民間沒能力、不願意做的投資。
行政院日前提出外匯存底運用於國內的構想，引起各界討論，國家政策研究基金會今天舉
辦的座談會，主題就鎖定「外匯存底運用與外匯法制定」進行探討，基金會召集人韋端、
中研院經濟所研究員吳中書、大華證券董事長邱正雄、台大經濟系教授許振明、政大國貿系
教授林柏生、空大台中中心主任謝明瑞與會。
央行法現在正在立法院修法，許振明認為，央行應該設立外匯管理委員會，讓外匯操作有
透明化的機制；而現在央行理監事會有些理事是金控業者，將影響央行的獨立性。
謝明瑞指出，央行總裁由行政院認命，總裁似乎難以違逆行政院的指示，而央行的貨幣政
策、外匯操作來自央行單獨的決定，在這樣的架構下，央行獨立性難免受到質疑。因此他
建議，央行應成立外匯管理委員會，讓政黨代表、學者專家共同參與外匯決策。
吳中書則認為，央行可以針對貨幣政策、外匯存底操作和外部專家互動討論，但決策過程
由央行獨立負責或成立委員會，他個人並沒有意見，只要過程透明化且對經濟發展有幫助
即可，因為制度改變牽涉人員的訓練和委員會成員素養的問題。
對於行政院提出善用外匯存底的構想，韋端表示，外匯存底可以在國內外均衡運用，誰有
權運用則是必須討論的問題，不過，一定要經過主管機關編列預算才能進行。另外，根據
現行規定，只有央行才能依法運用外匯，至於是否設立委員會，還得經過各界集思廣益。
林柏生則認為，若將外匯存底運用於國內提供民間融資，其實是要取代提供民間投資融資
的銀行角色，這樣的角色應該交給市場經濟決定，會比央行獨裁式的決策還有效率。
邱正雄指出，外匯存底有多少牽涉央行貨幣供給，央行買進一美元就等於釋出三十四元新
台幣，這是央行的強力貨幣，因此，如果由央行直接轉融資，廠商不透過即期市場買美元
，新台幣反而不會貶值。
因此，邱正雄認為，央行外匯存底若要運用，應該鎖定在民間不願意投資的項目，像新加
坡成立亞太金融中心，提撥部分外匯存底給新設的區域金融中心操作，這是民間做不到、
不願做的投資，央行就可以參與；如果央行只是將外匯存底轉融資，恐怕只是會重複創造
貨幣。
對於央行是國營事業或政府機關角色不清的問題，邱正雄認為是考試制度的問題，而理事
會的結構，他則提出國外的例子作為央行參考，一是英國有決策委員會，工商界領導人擔
任理事，可以提供央行見解卻不參與決策，而美國聯準會全國代表比例高於地區代表，也
可作為央行制度的參考。921220
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