→ Transfinite:我也想知道（報告需要） 推 140.112.30.91 11/13
→ alianplanet:好難的作業 推140.112.214.249 11/13
→ hirolance:國會不是議員太多而是固體廢棄物太多 推218.165.144.185 11/13
→ LucLee:XD 推 61.62.13.231 11/13
→ AllenAline:我決定好好深入研究一下..:)a兄等會 推 140.112.7.59 11/14
> -------------------------------------------------------------------------- <
作者: alianplanet (年復一年) 看板: politics
標題: Re: 對於國會席次減半
時間: Thu Nov 13 16:46:43 2003
※ 引述《AllenAline (蝴蝶廢墟..)》之銘言：
: 想請教大家一下
: 現在國會的席次會不會太多阿
: 這樣的要減多少才比較好呢
我先簡單地說一下我的看法，不探討該公投法律事實得否推翻憲法增修條文席次數額明
定的條款。
立委席次減半，有何好處？這是否是國會改革的正確方向？
我肯認立委席次減半能提高問政的專業品質之說，詳後述。關於日前民進黨提出修正草
案，僅將原二百二十五席降為一百五十席，反對者認為執政黨無改革誠意，國會席次減
半才能真正走向專業問政之道路；贊同者認為此能避免立院各委員會的權力集中於少數
幾人手中，淪為幾人協商主導的不妥，該草案已為兩百二十五席與一百一十席的折衝點
。關於系爭點，個人認為其中已經蘊含既得利益者深怕因該草案內容實現後，喪失公職
與附加價值的考量，以避免單一委員會權力集中為由來增加三十席，其實實益不大，也
過於牽強，這就是我懷疑權謀的背景緣由之一。
其二，依比較世界政治或選舉制度的觀點，台灣不是比例代表制，也不是單一選區制，
台灣是採有限投票制（limit vote）。所謂的有限投票制即選區所應選額大於每一選民
之票額，投票之後，依得票數高低分配議席，因此又稱為單記非讓渡投票法（single
non- transferable vote）。採有限投票法的國家不多，就我所知僅有過去的日本與中
華民國之中央民意代表採取該選舉制度，以上這些對精熟世界選制的板友應該是常識，
在此不墜述，只作為我後述的開場白。因為台灣採此制，所以劃分的選區通常都夠大，
複數當選額之立法委員才更具民意代表性，這也是在立法設計原理中，一項相當重要的
國會設計需符合的目的性之一。但是有一個缺點，台灣稱採『大選區制』，其實不是很
大的，因為應選委員數若已超過『反映』代表性的負荷時，則這個制度就有必要縮減名
額，目的不是要追求專業，我更強調的是，這種不符『比例原則』的代表性設計，可能
會造成有些候選人以不高的票數當選，或以極小比例的票而當選，這會反映了有些選區
有族群密集的勢力過於龐大，而有數位候選人同時分割這些票源，分別當選，形成該選
區的立委雖然在反映民意，但是卻是反映一種『同質性』的差異，所以這時就須裁減至
一人，以防有靠這些票選上，但卻無法政社經的素養之立委出現之虞，另一方面，可避
免該選區的少數族群之利益被犧牲，因為他們推的代表往往只能當選一人或無法當選，
這又是在防止多數暴力的設計。
而專業會淪喪，其實是以上我陳述事實的後果，而不是原因，所以我在說明國會立委席
次減半若單從專業來切入，其實是有一堆人不懂社會學或立法的原理，可以請他們到大
學部修一下課。
其三，深怕立委席次減半會造成委員會獨大，成為少數決策。這種說法其實不太妥當的
原因在於，代議政治既然就是要選出問政專業人士來替我們問政，就算不減半維持二百
二十五席，不是也是一種少數決策嗎？甚至如成為我說的負面後果，既然如此，為何我
們不選擇『前者的少數立法』而非『後者的少數立法』？前者的少數立法對我們不是更
有益嗎？而且既然已經選出了立委，代表了我們對他的肯定，又何來深怕其少數決策？
其四，選區應選名額縮減，有助於選區內群體的統一，這點與第二點所論有異曲同工之
處，不同族群就算有偏見之爭，但更重要的是，他們會更全力支持一堆顏色跟他們相同
，但是會做事的人出來，因為應選名額的減少所致。而統一則在當一個選區族群數有兩
個且勢均力敵時，他們會選出最會做事的人出來。
其五，當選率不高，一些想藉少數當選的無專業人士，不敢貿然投入。這會減少選舉文
化的過份，有助於政治的清明；另外像一些只靠形象，當選後不做事只在電視上自慰的
立委，也無能當選。
以上是我的五點論述，歡迎補充。也期待你的看法。
另外有一點我要說明的是，立委席次減到幾席，這需要專業人士來解答，最好是同時具
有社會學，統計學與政黨選舉學背景的專業人士來訂出數字，不可以依主觀或政治立場
過份涉入，並以延長立委任期為輔，強化少數專業立委的功能。
謝謝。
: ?
: 恩 先謝一個 晚一點在PO我看法
--
台灣大學政治學研究所
吳玉山
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 140.112.214.249