令人高度失望的「施政藍圖」
--檢視九十三年度中央政府總預算
民進黨執政三年以來，政策反覆，方向錯誤，執政無能，讓整體經濟環境陷入前所未有的
衰退，同時財政惡化、失業高漲、民生凋蔽、企業出走、移民潮起、貧富差距持續擴大，
我們深深感受到人民的痛苦。
近年來中央政府財政赤字大幅擴張，自九十年度至九十三年度止，中央政府債務餘額由2兆
3,575億元攀升至3兆4,290億元，各級政府累計未償債務餘額高達3兆8,000億元。九十年至
九十三年間增加債務1兆715億元，平均債務年增金額高達2,679億元（尚未加計今年的特別
預算），平均債務餘額成長率為11%，遠大於經濟成長率3%，國家財政急遽惡化。
以歲入部分來說，最大宗之稅課收入中所得稅卻空前減編290億元，對照今年初行政院財政
改革委員會才決議，國民的賦稅負擔率應由13%逐年調升至18%，明白顯示預算編列與政策
背道而馳，也是政府當前經濟樂觀態度的反諷。今年稅收情形也不樂觀，一月至七月全國
國內稅短徵數為1,125億元，短徵比率9%。連年稅收下滑，印證經濟的每下愈況。
支出的項目，令人爭議點眾多，包括租金、公關、加班、顧問員額等的浮濫，出國經費方
面，今年各單位皆大幅增加出國預算，有六個部會倍增，最高者超過四倍，令人驚訝。支
出減少的項目，則屬公務員保險養老方面，計減111億元，由調高自負額彌補，公務員成為
犧牲者。這樣編列的預算，很難讓大家信服。
國營事業方面，當前政府財政吃緊，國營事業資產變賣的方式成為政府籌措財源的重要
管道。民國八十年代，每年資產變賣僅數十億元，惟政黨輪替後，資產變賣遽增，九十
至九十三年度，國營事業分別變賣資產達205億元、137億元、179億元、247億元，每年
都是過去的4至10倍，是吃老本賣祖產的行為。而國營事業的營運也並非如政府所說的
如此樂觀，例如台鹽宣稱獲利頗佳，但民營化前必須先提撥七億鹽農離鹽費用，今年就
將轉盈為虧。而中船在營業費用大幅下降40億的情況下，雖然轉虧為盈，純益為3億5千
萬，如果未靠裁員（40%）、減薪（35%）等激烈手段，中船今年將會賠36.5億，比去年
賠29.9億還慘，經營基本面並沒轉好，同時加重了失業和所得下降的壓力。
面對這個赤字空前、國債空前、無助經濟、違背學理的國家總預算，人民見不到真改革
，信心必然再度受到打擊。經濟不景氣，失業問題嚴重，人民已夠傷心失望，具體的表現
，包括結婚率下降、生育率下降、自殺率升高、移民人朝大增等。過去我們台灣人口在
1,500萬人之際，可以生下35萬的嬰兒。如今台灣已有2,300萬人口，卻僅生下21萬個寶寶
，且1/8的嬰兒是由外籍及大陸新娘所生，總生育率降至1.3%，遠低於開發中國家的1.6%、
美國的2.1%。另外以淨遷移數據來看，今年一至七月移民人數是28,737人，同期自外國移
入的人數僅18,732人，國際淨遷移人數為負10,005人，與去年同期的負911人相較，多出了
十倍以上。這些都將對我國的人口結構和素質，發生重大的衝擊。
九十三年度中央政府總預算即將展開之際，我們希望人民多加了解，因為它是人民納稅錢
的具體用途，也期許每位立法委員都能基於職責，堅守預算審議的原則，替人民把關，促
使經濟發展與社會福利並重，合理分配預算，讓國家的總體資源發揮最大效益。
（本文代表作者個人之意見）
（本文刊登於92.9.21中央日報第三版）
http://www.npf.org.tw/PUBLICATION/FM/092/FM-C-092-140.htm
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作者: fattypig (大肥肥) 看板: politics
標題: Re: 令人高度失望的「施政藍圖」檢視93年預算- 韋端
時間: Sat Dec 20 05:26:10 2003
※ 引述《fattypig (大肥肥)》之銘言：
: 令人高度失望的「施政藍圖」
: --檢視九十三年度中央政府總預算
: 民進黨執政三年以來，政策反覆，方向錯誤，執政無能，讓整體經濟環境陷入前所未有的
: 衰退，同時財政惡化、失業高漲、民生凋蔽、企業出走、移民潮起、貧富差距持續擴大，
: 我們深深感受到人民的痛苦。
: 近年來中央政府財政赤字大幅擴張，自九十年度至九十三年度止，中央政府債務餘額由2兆
: 3,575億元攀升至3兆4,290億元，各級政府累計未償債務餘額高達3兆8,000億元。九十年至
: 九十三年間增加債務1兆715億元，平均債務年增金額高達2,679億元（尚未加計今年的特別
: 預算），平均債務餘額成長率為11%，遠大於經濟成長率3%，國家財政急遽惡化。
執政黨最喜歡把負債推給舊政府執政時期
正好戳破其謊言
: 以歲入部分來說，最大宗之稅課收入中所得稅卻空前減編290億元，對照今年初行政院財政
: 改革委員會才決議，國民的賦稅負擔率應由13%逐年調升至18%，明白顯示預算編列與政策
: 背道而馳，也是政府當前經濟樂觀態度的反諷。今年稅收情形也不樂觀，一月至七月全國
: 國內稅短徵數為1,125億元，短徵比率9%。連年稅收下滑，印證經濟的每下愈況。
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這也戳破了執政黨經濟不斷改善的謊言
: 支出的項目，令人爭議點眾多，包括租金、公關、加班、顧問員額等的浮濫，出國經費方
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: 面，今年各單位皆大幅增加出國預算，有六個部會倍增，最高者超過四倍，令人驚訝。支
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: 出減少的項目，則屬公務員保險養老方面，計減111億元，由調高自負額彌補，公務員成為
: 犧牲者。這樣編列的預算，很難讓大家信服。
這也戳破了執政黨改革政府的謊言
: 國營事業方面，當前政府財政吃緊，國營事業資產變賣的方式成為政府籌措財源的重要
: 管道。民國八十年代，每年資產變賣僅數十億元，惟政黨輪替後，資產變賣遽增，九十
: 至九十三年度，國營事業分別變賣資產達205億元、137億元、179億元、247億元，每年
: 都是過去的4至10倍，是吃老本賣祖產的行為。而國營事業的營運也並非如政府所說的
: 如此樂觀，例如台鹽宣稱獲利頗佳，但民營化前必須先提撥七億鹽農離鹽費用，今年就
: 將轉盈為虧。而中船在營業費用大幅下降40億的情況下，雖然轉虧為盈，純益為3億5千
: 萬，如果未靠裁員（40%）、減薪（35%）等激烈手段，中船今年將會賠36.5億，比去年
: 賠29.9億還慘，經營基本面並沒轉好，同時加重了失業和所得下降的壓力。
完全拆穿國營事業綠化後經營績效改善的謊話
: 面對這個赤字空前、國債空前、無助經濟、違背學理的國家總預算，人民見不到真改革
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執政黨自稱改革....拼經濟.......唉
: ，信心必然再度受到打擊。經濟不景氣，失業問題嚴重，人民已夠傷心失望，具體的表現
: ，包括結婚率下降、生育率下降、自殺率升高、移民人朝大增等。過去我們台灣人口在
: 1,500萬人之際，可以生下35萬的嬰兒。如今台灣已有2,300萬人口，卻僅生下21萬個寶寶
: ，且1/8的嬰兒是由外籍及大陸新娘所生，總生育率降至1.3%，遠低於開發中國家的1.6%、
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政策卻高度敵視大陸新娘 11年才能入籍
其他國家最短八年才能入籍
現象與政策都是台灣人的悲哀
: 美國的2.1%。另外以淨遷移數據來看，今年一至七月移民人數是28,737人，同期自外國移
: 入的人數僅18,732人，國際淨遷移人數為負10,005人，與去年同期的負911人相較，多出了
: 十倍以上。這些都將對我國的人口結構和素質，發生重大的衝擊。
: 九十三年度中央政府總預算即將展開之際，我們希望人民多加了解，因為它是人民納稅錢
: 的具體用途，也期許每位立法委員都能基於職責，堅守預算審議的原則，替人民把關，促
: 使經濟發展與社會福利並重，合理分配預算，讓國家的總體資源發揮最大效益。
: （本文代表作者個人之意見）
: （本文刊登於92.9.21中央日報第三版）
: http://www.npf.org.tw/PUBLICATION/FM/092/FM-C-092-140.htm
大家擦亮眼睛看清楚吧
作者韋端曾任主計長...
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