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→ grpsys:連戰：我當選後會推"新"陽光法案.....>< 推 61.230.132.120 01/10
2004,01,10 自由時報 自由廣場
用鏡頭記錄政治人物的言行----三大政治改革法案又觸礁
⊙羅文嘉
昨天民進黨團提案將「立委席次減半修憲案」等三大政治改革法案排入院會的
優先審查法案時，遭到國親兩黨立委合力封殺。當我想要以相機留下國親兩黨杯
葛改革的歷史紀錄，卻遭到周錫瑋委員的暴力阻止。針對國親兩黨漠視人民追求
改革的意願，以及周錫瑋委員惱羞成怒的粗魯行為，我感到十分的驚訝與痛心。
不論是「政治獻金法」、「國會席次減半修憲案」及「政黨不當取得黨產條例
」都是人民寄予厚望的政治改革法案，但法案從送到立法院開始，即遭到國親兩
黨利用各項議事程序加以杯葛，始終無法順利完成三讀。
首先，在立委席次減半方面，雖然單一選區兩票制與立委席次減半等主張，在
第五屆立委選舉時是各個政黨都贊同的主張。然而當民進黨團早在前年六月提出
憲法修正案時，卻不見其他政黨有履行競選承諾的行動。同時在民進黨團為有效
推動憲法修正案審議，於去年三月提出「立法院修憲委員會組織規程修正案」時
，卻遭在野黨於程序委員會連續杯葛十三次無法付委審查，期間民進黨團曾四度
發函國民黨團建議召開朝野協商，卻始終未獲回應，直到去年的十二月國民黨才
同意將修憲案付委。
其次，政府為制度性解決國民黨黨產的爭議問題，早在前年九月就提出「政黨
法」與「政黨不當取得財產處理條例」，希望一方面明確禁止政黨經營、投資營
利事業；另一方面透過設立獨立公正的機構，調查國民黨不當取得黨產部分，還
財於民。很不幸，「政黨不當取得財產處理條例」在國民黨的刻意杯葛下，一直
無法付委審查。
最後，關乎台灣能否走出金權政治陰霾的政治獻金法，雖然早在前年的十二月
，就完成委員會的審查，但全程參與法案審查、協商的親民黨委員，卻始終不願
簽字完成政黨協商，讓陽光法案就此冷凍不見天日至今。
等到總統大選選戰日趨激烈，迫於選情需要，連戰終於表示要為國民黨過去執
政時的錯誤道歉，宣稱將推動國會席次減半、政治獻金法等政治改革法案立法，
同時也強調將徹底歸還所有不當取得的黨產。
連戰的承諾言猶在耳，沒想到當民進黨團為加速推動改革，提案變更議程，將
「立委席次減半修憲案」、「政治獻金法」、「政黨不當取得財產處理條例」等
三大政治改革法案排入本次會期院會的優先審查法案，竟遭到國親兩黨立委的合
力封殺。
對於國親立委在議場外信誓旦旦支持國會席次減半、政治獻金透明化等政治改
革，但是一進到議場面臨表決就馬上變換立場，我認為有必要用相機為歷史留下
紀錄，讓人民清楚知道政治人物前後二副截然不同立場的言行。沒想到我的行動
，竟會遭到親民黨周委員的暴力阻擋。
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獵人的孤獨與寂寞，是精神和力量的最大來源
要學做一個好獵人，就要學會"等待"的耐性。
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