2004.01.16 中國時報
盼「宣示」能落實法制化
林淑玲/特稿
總統大選從黨產打到家產,藍綠到現在都甩不開滿身泥巴。但就追求政治更清明的未
來,游錫?以閣揆身分宣示「政務官不適合買股票」,絕對值得喝采。
從國民黨執政時代就開始談的「陽光法案」,這麼多年過去,不止法案推動進度緩慢
,實務運作狀況更與先進民主國家差了一大截。就以公務員財產申報制度為例,除了白紙
黑字跑不掉的房地產、汽車、存款;其他財產報不報就各憑良心。現行條文也沒硬性規定
政務官財產強制信託。
在各類型財產中,股市進出更是公務員財產申報制度的大黑洞。早在國民黨執政時代
,外界就對掌握政府重大決策的政務官能否進出股市有所質疑,卻一直沒得到任何答案。
到了民進黨執政,問題依然存在。綠營一方面訂定「政治獻金法」、「遊說法」送立法院
審議,還是輕輕放過自家政務官買股票的問題。
更重要的是,外界也無法從政務官申報的股票去分辨是長期持有,或短線進出;進而
去判斷究竟是投資還是炒作。
游揆宣示「政務官不適合買股票」固然有點晚,至少已展現回應民意的誠意。把「不
適合買股票」的範圍從財經首長擴大到所有政務官也是正確的。畢竟影響股市行情者,豈
止是財經政策而已,內閣政務官要出席行政院會、各種高層會議,即使不是本身的業務,
也知道得比別人多,比一般人更有機會掌握到第一線訊息。
「政務官配偶」是否適合買股票,游揆沒有明說。然就法來說,我國民法規定的是
「夫妻聯合財產制」,如果政務官被限制不能買股票,太太去買,一起累積財富,這又有
什麼兩樣?更何況,夫妻共同生活,枕邊細語,隨便透露一個政策訊息,讓太太搶先上車
,或搶先下車,效力遠勝於任何內線交易。
至於游揆認為政務官不適合買股票,「台灣五十指數」應該沒問題,其實有待商榷。
不管是股票也好,指數也好,都是隨著大盤波動,以差價賺取利潤。投資指數只是迴避個
股問題,政策還是會影響大盤的表現。除非是長期投資,短線進出的指數型金融產品,跟
買股票實際上並沒有多大差別。
不論如何,游錫?這項宣示,至少已經走出中華民國政府的第一步,接下來,全民也
會盯著看政府如何將之法制化,落實的做下去,不能說說就算。
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黨政軍不止要退出媒體,還要退出股市.........
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